税总函〔2019〕223号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员效劳处，局内各单位：
凭证党中央“不忘初心、切记使命”主题教育事情安排，税务总局针对今年上半年减税降费政策落实中乃岚人、缴费人反应的问题，检视并整改推出第一批10条便民办税缴费新行动，以更好地效劳纳税人、缴费人。
一、推行税收优惠清单式治理。税务总局推行税收优惠政策“清单式”治理，未必期宣布税收优惠事项清单，除依法须税务机关批准和向税务机关备案的特定情形外，一律由纳税人、缴费人“自行判别、申报享受”，相关资料留存备查。
二、扩大出口退税无纸化申报规模。在企业自愿的基础上，各省税务机关进一步在一类、二类、三类出口企业中扩大无纸化退税申报的规模。
三、优化增值税发票磨练平台功效。税务总局优化增值税发票磨练平台功效，纳税人可盘问5年内增值税专用发票、增值税通俗发票、无邪车销售统一发票和二手车销售统一发票的信息。集成各省税务机关发票磨练平台登录界面，纳税人可通过统一入口盘问各省税务机关自印发票信息。
四、提供应抵扣发票信息提醒效劳。税务总局优化增值税发票选择确认平台，增添当期应抵扣发票信息提醒功效，阻止当期应抵扣发票凌驾抵扣限期造成纳税人损失。
五、推动办税事项容缺治理。税务总局明确“容缺治理”事项、适用工具及其标准，纳税人、缴费人办税资料不齐全时，只要基本条件具备、主要申请质料齐全且不影响实质性审核的，可“先治理、后补缺”，纳税人、缴费人作出资料补正书面允许，可按正常程序治理。
六、规范统一自助办税事项。税务总局规范统一自助办税终端（机）的效劳功效、应用界面、运行治理等，拓展纳税人、缴费人自助治理事项，逐步实现90%的常办涉税事项可在自助办税终端（机）治理。有条件地区可探索与金融机构园地共用等相助模式，增添自助办税终端（机）结构及数目。
七、探索证实事项见告允许试点。税务总局选择部分地区开展证实事项见告允许制试点，对纳税人需提供的有关涉税证实，以书面形式将证实义务和证实内容一次性见告纳税人，纳税人书面允许切合见告的条件、标准、要求，并愿意肩负不实允许的执法责任，可免于提供相关证实质料。
八、推行乃岚人网上解锁报税盘。税务总局优化增值税发票治理新系统，增添纳税人端异常清卡解锁功效，纳税人报税盘异常锁死时，可网上申请解锁，税务机关凭证划定流程核实处理，扫除危害后实时解锁。
九、推行城镇土地使用税和房产税合并申报。税务总局合并城镇土地使用税和房产税纳税申报表，各省税务机关统一城镇土地使用税和房产税纳税限期，镌汰纳税人申报次数。
十、加大部分间信息共享力度。各省税务机关增强与同级市场监视治理部分相同，市场主体在市场监视治理部分治理注册挂号时，同步收罗法定代表人实名信息，税务机关通过部分间信息共享，无需再次举行实名信息收罗。
各级税务机关要深入贯彻落实“不忘初心、切记使命”主题教育安排，凭证“守初心、担使命，找差别、抓落实”的总要求，认真落实减税降费各项政谋划定，把检视问题贯串始终，进一步转变作风，切实抓好便民办税缴费10条新行动的落地生效，真正为纳税人和缴费人办实事、解难题，确保主题教育事情取得实效，确保减税降费政策落地生根。
国家税务总局
2019年7月23日
