8月26日上午，十三届天下人大常委会第十二次聚会会议在北京人民大礼堂终结 �＞刍峄嵋楸砭鐾ü俗试此胺ǎㄒ韵录虺菩滤胺ǎ�，新税法将于明年9月1日起实验 。天下人大常委会办公厅随后召开了新闻宣布会，天下人大常委会法制事情委员会经济法室副主任杨合庆、财务部税政司一级巡视员徐国乔、国家税务总局工业和行为税司司长卜祥来就新税法有关问题答记者问 。
[中国税务报记者]：本次常委会审议了资源税法，讨教资源税法的实验给税收征管效劳带来了哪些新的转变 。
[卜祥来]：资源税法是贯彻习近一生态文明头脑、落实税收法定原则、完善地方税系统的主要行动，是绿色税制建设的主要组成部分 。相比资源税暂行条例，资源税法吸收了近年来税收征管与效劳上的有用做法，践行了以纳税人为中心的效劳理念，体现了深化“放管服”刷新的要求，详细有以下三个新转变：
一是简并了征收限期，有利于减轻办税肩负 。原条例划定的纳税限期是1日、3日、5日、10日、15日或者1个月，详细限期还要由主管税务机关凭证现真相形审定，与大大都税种的申报限期不统一、不衔接 。新税规则定由纳税人选择按月或按季申报缴纳，并将申报限期由10日内改为15日内，与其他税种坚持一致，这将显着降低纳税人的申报频次，切实减轻办税肩负 。
二是规范了税目税率，有利于简化纳税申报 。新税法以正枚举的方法统一规范了税目，分类确定了税率，为简化纳税申报提供了制度基础 。税务部分将据此优化纳税申报表，提高征管信息化水平，为纳税人提供越发便捷高效的申报效劳 。
三是强化了部分协同，有利于维护纳税人权益 。资源税征管事情专业性、手艺性强，特殊是对减免税情形的认定，需要有关部分的配合协助 。例如，税规则定对衰竭期矿山开采的矿产品减征30%资源税，授权各省对低品位矿减免资源税，落实该政策的条件条件就是衰竭期矿山和低品位矿的认定 。新税法明确划定，税务机关与自然资源等相关部分应当建设事情配合机制 。优异的部分协作，有利于镌汰征纳争议，维护纳税人正当权益 。
税务部分将从现在起，全力以赴做好新税法实验有关准备事情，包括制订配套征管步伐、优化表证单书和征管信息系统，做好税法宣传解读、纳税向导和营业培训等事项，确保资源税法明年9月1日顺遂实验 。
[逐日经济新闻记者]：资源税法自2020年9月1日实验，在实验之前尚有哪些征管的准备事情要做 ？
[卜祥来]：税法实验尚有一年的时间，税务部分将抓紧做好以下税法实验准备事情：一是起草制订配套征管步伐，细化规范征管步伐；二是优化完善表证单书和信息系统，精简表证单书数目和数据项，便于纳税人明确和填报 。优化网报系统，提升网上申报速率；三是做好政策宣传解读、纳税向导和营业培训，确保政策落实到位，纳税效劳优化到位，特殊是重点培训办税效劳厅和12366等一线窗口职员，实时准确为纳税人答疑解惑 。
[工人日报记者]：讨教财务部的徐司长一个问题，与现行资源税制度相比，资源税法有哪些方面的转变 。谢谢 。
[徐国乔]：资源税自1984年开征以来，经由逐步的刷新和完善，税制要素已基本合理，运行也较量平稳 。凭证落实税收法定的要求，这次立法坚持了现行的税制框架和税负水平总体稳固的原则，对不顺应社会经济生长和刷新的要求做了适当的调解，以是将资源税暂行条例上升到了现在的资源税法 。与现行的资源税制度相比，资源税法主要有以下三个方面的转变：
一是统一了税目 。凭证现行制度的划定，中央层面枚举了30多种主要资源的品目，没有枚举的由省级人民政府详细确定 。这次通过的资源税法对税目举行了统一的规范，将现在所有的应税资源产品都在税法中逐一列明，现在所列的税目有164个，涵盖了所有已经发明的矿种和盐 。
二是调解了详细税率确定的权限 。凭证现行制度划定，资源税按差别的资源品目划分实验牢靠税率和幅度税率，实验牢靠税率的包括原油、自然气、中重稀土等等，其他资源实验幅度税率 。对实验幅度税率的应税资源，由省级人民政府确定详细的税率 。资源税法继续接纳牢靠税率和幅度税率两类税率，对实验幅度税率的资源，凭证落实税收法定原则的要求，明确其详细的适用税率由省级人民政府提出，报同级人大常委会决议 。
三是规范了减免税政策 。现行的资源税减免政策既有恒久性的政策，也有阶段性的政策，对现行恒久实验并且实践证执行之有用的优惠政策税法做出了明确的划定，包括对油气开采运输历程中自用资源，和因清静生产需要抽采煤层气，免征资源税 。对低品貌油气田，高含硫自然气，三次采油、深水油气田、稠油、高凝油、衰竭期矿山减征资源税 。同时为了更好地顺应现实需要，便于相机调控，税法授权国务院对有利于资源节约集约使用，�；で樾蔚惹樾慰梢曰趺庾试此�，并报天下人大常委会备案 。对共伴生矿、低品位矿、尾矿以及因意外事故和自然灾难等缘故原由遭受重大损失的，税法授权各省、自治区、直辖市确定减免资源税的详细步伐 。谢谢 。
[大河报记者]：我们发明这次的资源税法明确了水资源税的试点问题，还提到若是嗣魅征收水资源税停收水资源费 。讨教两者之间的区别是什么，关于通俗的家庭来说，各人担心水费会不会更贵 。谢谢 。
[徐国乔]：谢谢你的提问，我往返覆一下这个问题 。水资源税刷新试点从2016年在河北省实验以来，已经三年多的时间了，这次税法把水资源税刷新的有关划定纳入到税法的条款中去了，作了明确的划定 。
从2017年12月份，试点事情扩大到了9个省，主要是在缺水较量严重的几个地区，包括北京、天津等9个省份，即华北地区缺水较量严重的地区 。水资源税试点接纳费改税，是对取用地表水和地下水的单位和小我私人征收 。在地下水超采地区取用地下水，特种行业取用水和超妄想用水适用较高税率，正常的生爆发涯用水维持在原有的负挑水平稳固 。
从试点的实验情形看，总体平稳有序，征管也较量顺畅，税收调理的作用也逐渐泛起 。主要是强化纳税人节水意识，抑制地下水的超采，倒逼高耗水企业节水，提高用水效率 。对小我私人来说，肩负是没有增添的 � Ｋ剂康剿试此八⑿麓τ谑缘憬锥�，征税制度需要通过试点探索和完善，直接在执法中划定征收水资源税的条件现在还不可熟，为了确保水资源税刷新试点事情于法有据，资源税法授权国务院开展水资源税刷新试点 。
下一步我们将会同有关部分充分思量差别地区的水资源状态、取用水的类型和社会生长水平差别，完善水资源税制度，并且遵照税规则定，向天下人大常委会报告，并提出修改执法的建议 。谢谢 。
泉源：中国人大网
