国家税务总局海南省税务局通告2019年第19号
为深入贯彻落实“放管服”刷新，全力支持和效劳海南自贸区(港)建设，起劲推进办税便当化，明晰征纳双方的权力义务，指导纳税人自主评定，准确推行乃岚申报义务，自觉提高纳税遵从度，切实减轻纳税人和下层税务职员肩负。国家税务总局海南省税务局决议从2019年11月1日起在全省推行“无税不申报”，现就有关事项通告如下：
一、适用纳税人规模
推行“无税不申报”的适用规模为无发票票种审定的单位纳税人，需切合以下三个条件：当期所有收入为零;未做发票票种审定，即已申请发票票种审定、领购发票的纳税人不适用;属于增值税小规模单位纳税人，包括国家机关、企事业单位、社会整体等，不包括个体工商户、小我私人独资企业和合资企业。
前述适用规模内的纳税人爆发纳税义务或申请发票票种审准时，应当凭证划定治理申报纳税事宜。
二、适用税(费)种规模
增值税和消耗税及其附加税费、印花税、土地增值税、资源税、情形� ；に啊⒊荡啊⒊盗竟褐盟啊⒀桃端啊⒏卣加盟啊⑵跛啊⑽幕乱到ㄉ璺训�15个税(费)种，企业所得税、小我私人所得税、房产税和土地使用税除外。
三、推行税(费)种按次申报
关于适用“无税不申报”的纳税人，将相关税(费)种的纳税限期由按期改为按次。更改后，纳税人在未爆发应税收入之前，不再治理相关税(费)种的零申报。
(一)关于适用规模内的增量纳税人，即2019年11月1日后新挂号的小规模单位纳税人，将相关税费(企业所得税、小我私人所得税、房产税和土地使用税除外)的纳税限期设定为按次。
(二)关于适用规模内的存量纳税人，即2019年11月1日前已挂号的未做发票票种审定的小规模单位纳税人，将相关税费(企业所得税、小我私人所得税、房产税和土地使用税除外)的纳税限期设定为按次。
1.零申报二年(含)以上的，由税务机关将相关税费(企业所得税、小我私人所得税、房产税和土地使用税除外)统一修改为按次申报。
2.零申报未达二年的，由纳税人申请将无纳税义务爆发的税费(企业所得税、小我私人所得税、房产税和土地使用税除外)更改为按次。
(三)适用规模内的纳税人在申请发票票种审定或爆发纳税义务治理纳税申报时，主管税务机关凭证有关税收执律例则划定，将纳税人纳税限期由“按次”修改为“按季”或“按月”。
四、增强后续羁系
税务机关通过纳税申报数据剖析、按期比对、使用第三方数据等方法，强化税收危害剖析，增强申报纳税事中事后羁系。实时发明和纠正纳税人不报、漏报税行为，税务机关将严酷凭证税收执律例则划定予以处理。
特此通告。
国家税务总局海南省税务局
2019年10月17日
