发改投资规〔2020〕734号
各省、自治区、直辖市人民政府 ，新疆生产建设兵团：
效劳业小微企业和个体工商户在昌盛市场、增进就业、维护稳固方面施展着主要作用。为落实党中央、国务院决议安排 ，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会生长事情 ，进一步帮扶效劳业小微企业和个体工商户缓解衡宇租金压力 ，经国务院赞成 ，现提出以下意见：
一、总体要求
受新冠肺炎疫情影响 ，效劳业小微企业和个体工商户衡宇租金本钱支出压力大 ，国有衡宇租赁相关主体要带动推行社会责任、自动帮扶小微企业 ，勉励非国有衡宇租赁相关主体在一律协商的基础上合理分担疫情带来的损失。各级政府要加大政策支持力度 ，金融机构视需要给予适当支持。衡宇租金减免和延期支付政策主要支持谋划难题的效劳业小微企业和个体工商户 ，优先帮扶受疫情影响严重、谋划难题的餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政、影院剧场、美容美发等行业。
二、实验衡宇租金减免
（一）推动对承租国有衡宇（包括国有企业和政府部分、高校、研究院所等行政事业单位衡宇 ，下同）用于谋划、泛起难题的效劳业小微企业和个体工商户 ，免去上半年3个月衡宇租金。转租、分租国有衡宇的 ，要确保免租惠及最终承租人。
（二）中央所属国有衡宇（包括有关部分、中央企业、中央高校和研究院所等所属国有衡宇）出租的 ，执行衡宇所在地对泛起谋划难题的效劳业小微企业和个体工商户的衡宇租金支持政策。因减免租金影响国有企事业单位业绩的 ，在审核中凭证现真相形予以认可。
（三）对承租非国有衡宇用于谋划、泛起难题的效劳业小微企业和个体工商户 ，勉励出租人思量承租人现实难题 ，在双方一律协商的基础上 ，减免或延期收取衡宇租金。
三、完善财税优惠政策
（四）地方政府要统筹州财务资金（包括中央转移支付、地方自有财力等） ，凭证外地现真相形对承租非国有衡宇的效劳业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。
（五）对效劳业小微企业和个体工商户减免租金的出租人 ，可按现行划定减免昔时房产税、城镇土地使用税。落实好增值税小规模纳税人税收优惠政策。
四、加大金融支持力度
（六）指导国有银行业金融机构对效劳业小微企业和个体工商户 ，年内增添优惠利率小额贷款投放 ，专门用于支付衡宇租金。银行业金融机构要加大对效劳业小微企业和个体工商户的信贷投放力度 ，用好普惠金融定向降准、再贷款等政策 ，以优惠利率给予资金支持。
（七）对现实减免效劳业小微企业和个体工商户衡宇租金的出租人 ，指导国有银行业金融机构视需要年内给予基于衡宇租金收入的优惠利率质押贷款支持。勉励银行业金融机构开发推广基于衡宇租金收入的质押贷款产品。
（八）对效劳业小微企业和个体工商户以及现实减免衡宇租金的出租人的生产谋划性贷款 ，受疫情影响严重、年内到期还款难题的 ，银行业金融机构与客户协商 ，视需要通过展期、续贷等方法 ，给予暂时性还本付息安排。
五、稳固衡宇租赁市场
（九）勉励将国有衡宇直接租赁给效劳业小微企业和个体工商户。对确需转租、分租的 ，不得在转租、分租环节哄抬租金。
（十）在受疫情影响缴纳租金确有难题时 ，承租人与出租人在遵守条约协议的条件下 ，本着一律协商的原则稳固租赁关系 ，出租人可适当减免或延期收取租金。
（十一）地方政府及相关部分建设健全衡宇租赁纠纷调解机制 ，指导租赁双方协商解决因疫情引发的租赁纠纷。帮扶效劳业小微企业和个体工商户度过难关 ，尽快复工复产、复商复市 ，推动效劳业小微企业和个体工商户恢复正常生产秩序。
（十二）有关部分凭证职责分工 ，抓好相关政策步伐落实事情 ，并增强催促指导。各地区要进一步细化完善实验计划 ，抓紧把相关政策步伐落到实处 ，可凭证现真相形进一步加大支持力度 ，帮扶效劳业小微企业和个体工商户缓解衡宇租金压力。
各地区、各有关部分要充分熟悉应对新冠肺炎疫情进一步帮扶效劳业小微企业和个体工商户缓解衡宇租金压力的主要意义 ，进一步把头脑熟悉行动统一到党中央、国务院决议安排上来 ，明确职责分工 ，完善事情机制 ，落实事情责任 ，加大事情力度 ，确保各项要求尽快落到实处。?
国家生长刷新委
住房城乡建设部
财??政??部
商??务??部
人?民?银?行
国??资??委
税?务?总?局
市场羁系总局
2020年5月9日
