工信部联财〔2020〕118号
各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部分、财务厅（局），海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、妄想单列市税务局，财务部各地羁系局，国家税务总局驻各地特派员效劳处：
为支持我国重大手艺装备制造业生长，凭证《财务部?工业和信息化部?海关总署?税务总局能源局关于印发<重大手艺装备入口税收政策治理步伐>的通知》（财关税〔2020〕2号）有关要求，工业和信息化部、财务部、海关总署、税务总局、能源局制订了《重大手艺装备入口税收政策治理步伐实验细则》，现予印发，自2020年8月1日起实验。
《关于调解重大手艺装备入口税收政策受理程序等事项的通知》（工信厅联财〔2016〕40号）同时废止。
工业和信息化部
财务部
海关总署
税务总局
能源局
2020年7月24日
重大手艺装备入口税收政策治理步伐实验细则
第一章?总则
第一条?为落实重大手艺装备入口税收政策，凭证《财务部?工业和信息化部?海关总署?税务总局?能源局关于印发<重大手艺装备入口税收政策治理步伐>的通知》（财关税〔2020〕2号）制订本细则。
第二条?工业和信息化部会同财务部、海关总署、税务总局、能源局制订和修改本细则，省级工业和信息化主管部分（含妄想单列市，下同）会同同级财务厅（局）、各直属海关、省级税务机关凭证本细则做好相关事情。
第三条?申请享受重大手艺装备入口税收政策的企业一样平常应为生产国家支持生长的重大手艺装备或产品的企业，允许具备较强的设计研发和生产制造能力以及专业较量齐全的手艺职员步队，并应当同时知足以下条件：
（一）自力法人资格；
（二）不保存违法和严重失约行为；
（三）具有焦点手艺和知识产权；
（四）申请享受政策的重大手艺装备和产品应切合《国家支持生长的重大手艺装备和产品目录》有关要求。
申请享受重大手艺装备入口税收政策的核电项目业主应为核电领域肩负重大手艺装备依托项目的业主。
第二章?免税资格申请程序
第四条?新申请享受政策的企业和核电项目业主免税资格的认定事情每年组织1次。
第五条?新申请享受政策的企业和核电项目业主，应凭证下年1月1日执行有用的重大手艺装备入口税收政策有关目录，于昔时8月1日至8月31日提交《享受重大手艺装备入口税收政策申请报告》（见附件1）。其中，地方企业通过企业所在地省级工业和信息化主管部分向工业和信息化部报送申请报告；中央企业集团下属企业、核电项目业主通过中央企业集团向工业和信息化部报送申请报告。
第六条?省级工业和信息化主管部分、中央企业集团收到申请报告后，应比照附件1有关要求，审核申请报告是否规范、完整，质料是否有用。其中，省级工业和信息化主管部分应会同企业所在地直属海关、省级财务厅（局）、省级税务机关对申请报告举行审核。申请报告不切合划定的，省级工业和信息化主管部分、中央企业集团应当一次性见告企业和核电项目业主需要补正的质料，企业和核电项目业主应在5个事情日内提交补正质料。企业和核电项目业主未凭证划定报送申请报告或补正质料的，省级工业和信息化主管部分和中央企业集团不予受理。
第七条?省级工业和信息化主管部分、中央企业集团应于每年9月30日前，将审核后的申请报告报送工业和信息化部。
第八条?工业和信息化部收到申请报告后，应会同财务部、海关总署、税务总局、能源局组织相关行业专家，比照本细则第三条的划定，通过书面审核和答辩等形式，对企业和核电项目业主的免税资格举行认定，形成专家评审意见。
第九条?工业和信息化部会同财务部、海关总署、税务总局、能源局凭证专家评审意见，配合研究确定下年度新享受政策的企业和核电项目业主名单及其享受政策时间、免税资格复核时间，由工业和信息化部于每年11月30日前函告海关总署，抄送税务总局、能源局、省级工业和信息化主管部分、中央企业集团。名单中的企业和核电项目业主自下年度1月1日起享受政策。
第十条?省级工业和信息化主管部分、中央企业集团应将新享受政策的企业和核电项目业主名单等信息划分见告相关企业和核电项目业主。
第十一条?特殊情形下，新享受政策的企业和核电项目业主名单未能在下年度1月1日前印发，新申请享受政策的企业和核电项目业主可凭工业和信息化部开具的《申请享受重大手艺装备入口税收政策受理通知书》（见附件2），向主管海关申请治理有关零部件及原质料凭税款担保先予放行手续。
第三章?免税资格复核程序
第十二条?对已享受政策的企业和核电项目业主的免税资格每三年集中举行一次复核。
第十三条?企业和核电项目业主应凭证下年1月1日执行有用的重大手艺装备入口税收政策有关目录，于其免税资格复核昔时的8月1日至8月31日提交《享受重大手艺装备入口税收政策复核报告》（见附件3）。其中，地方企业通过企业所在地省级工业和信息化主管部分向工业和信息化部报送复核报告；中央企业集团下属企业、核电项目业主通过中央企业集团向工业和信息化部报送复核报告。
第十四条?省级工业和信息化主管部分、中央企业集团收到复核报告后，应比照附件3有关要求，审核复核报告是否规范、完整，质料是否有用。其中，省级工业和信息化主管部分应会同企业所在地直属海关、省级财务厅（局）、省级税务机关对复核报告举行审核。复核报告不切合划定的，省级工业和信息化主管部分、中央企业集团应当一次性见告企业和核电项目业主需要补正的质料，企业和核电项目业主应在5个事情日内提交补正质料。企业和核电项目业主未凭证划定提交复核报告或补正质料的，视同放弃免税资格，自下年度1月1日起阻止享受政策。
第十五条?省级工业和信息化主管部分、中央企业集团应于昔时9月30日前，将审核后的复核报告报送工业和信息化部。
第十六条?工业和信息化部收到复核报告后，应会同财务部、海关总署、税务总局、能源局组织相关行业专家，比照本细则第三条的划定，通过书面评审和答辩等形式，对已享受政策的企业和核电项目业主的免税资格举行复核，形成专家评审意见。
第十七条?工业和信息化部会同财务部、海关总署、税务总局、能源局凭证专家评审意见，配合研究确定继续享受政策的企业和核电项目业主名单及其继续享受政策时间、下一次免税资格复核时间，以及阻止享受政策的企业和核电项目业主名单，由工业和信息化部于昔时11月30日前函告海关总署，并抄送税务总局、能源局、省级工业和信息化主管部分、中央企业集团。继续享受政策名单中的企业和核电项目业主自下年度1月1日起享受政策。
第十八条?省级工业和信息化主管部分、中央企业集团应将继续享受政策、阻止享受政策的企业和核电项目业主名单等信息划分见告相关企业和核电项目业主。
第十九条?已享受政策企业和核电项目业主于每年3月1日前将《享受重大手艺装备入口税收政策年度执行情形表》（见附件4）报送省级工业和信息化主管部分或中央企业集团。省级工业和信息化主管部分或中央企业集团汇总后，于每年3月31日前报送工业和信息化部。
第二十条?已享受政策的企业和核电项目业主爆发名称、公司类型、谋划规模等信息变换，应在完成变换挂号之日起一个月内，将有关变换情形说明通过省级工业和信息化部分或中央企业集团报送工业和信息化部。工业和信息化部应会同财务部、海关总署、税务总局、能源局确定变换后的企业和核电项目业主是否继续享受政策；不切合条件的，自变换挂号之日起不再享受政策。工业和信息化部将确认效果（对阻止享受政策的，应注明阻止享受政策时间）函告海关总署，并抄送税务总局。
第四章?目录制修订事项
第二十一条?《国家支持生长的重大手艺装备和产品目录》《重大手艺装备和产品入口要害零部件、原质料商品目录》和《入口不予免税的重大手艺装备和产品目录》应适时调解。调解内容包括：增添或删除国家支持生长的重大手艺装备和产品，增添或删除重大手艺装备和产品入口要害零部件、原质料，增添或调解入口不予免税的重大手艺装备和产品，调解国家支持生长的重大手艺装备和产品的手艺规格、销售业绩、执行年限等，调解重大手艺装备和产品入口要害零部件、原质料的单机用量、执行年限等。
第二十二条?《国家支持生长的重大手艺装备和产品目录》增添及保存的重大手艺装备和产品，应切合工业生长偏向和目录划定的领域。《重大手艺装备和产品入口要害零部件、原质料商品目录》增添及保存的要害零部件、原质料，应为生产国家支持生长的重大手艺装备和产品而确有须要入口的要害零部件、原质料。《入口不予免税的重大手艺装备和产品目录》增添的重大手艺装备和产品，应为海内已能生产的重大手艺装备和产品。
第二十三条?企业和核电项目业主如对相关目录提出修订建议，可向省级工业和信息化主管部分、有关行业协会或中央企业集团报送《重大手艺装备入口税收政策有关目录修订建议报告》（见附件5）。
第二十四条?省级工业和信息化主管部分、有关行业协会、中央企业集团应对企业和核电项目业主提交的目录修订建议举行筛选和汇总，于昔时3月31日前将目录修订建议汇总表和修订建议报告报送工业和信息化部。
第二十五条?财务部、海关总署、税务总局、能源局可按职责分工对目录提出修订建议，于昔时3月31日前将修订建议函告工业和信息化部。
第二十六条?工业和信息化部会同财务部、海关总署、税务总局、能源局组织相关行业专家，开展目录修订评审，由工业和信息化部网上公示后（公示时间一样平常不少于10个事情日），按程序宣布新修订的目录。
第五章?其他事项
第二十七条?2020年已享受政策的企业和核电项目业主（不含2020年新享受政策企业和核电项目业主）应于2020年8月31日前按划定提交免税资格复核报告。以后的免税资格复核事情每3年开展1次，即2022年对2020年至2022年享受政策企业和核电项目业主的免税资格举行复核，2025年对2023年至2025年享受政策企业和核电项目业主的免税资格举行复核，以此类推。
第二十八条?工业和信息化部会同有关部分适时对企业和核电项目业主执行政策情形举行监视检查和评估。享受政策的企业和核电项目业主如违反划定，将免税入口的零部件、原质料私自转让、移作他用或者举行其他处理，被依法追究刑事责任的，从违法行为发明之日起阻止享受政策。
第二十九条?享受政策的企业和核电项目业主如保存被列入失约团结惩戒名单等失约情形，由工业和信息化部会同相关部分研究企业是否能继续享受免税政策。不可继续享受免税政策的，由工业和信息化部将企业名单及阻止享受政策时间等信息函告海关总署，并抄送税务总局、能源局、省级工业和信息化主管部分、中央企业集团。
第三十条?关于企业和核电项目业主保存以虚报情形获得免税资格的，作废免税资格并按有关执律例则和划定处理。
第三十一条?省级工业和信息化主管部分、中央企业集团应做好政策解读和营业向导；关于政策实验历程中保存的问题，可实时向工业和信息化部、海关总署等相关部分反应。
第三十二条?本细则由工业和信息化部会同财务部、海关总署、税务总局、能源局认真诠释。
第三十三条?本细则自2020年8月1日起实验。
附件：
1.享受重大手艺装备入口税收政策申请报告
2.申请享受重大手艺装备入口税收政策受理通知书
3.享受重大手艺装备入口税收政策复核报告
4.享受重大手艺装备入口税收政策年度执行情形表
5.重大手艺装备入口税收政策有关目录修订建议报告
