财综〔2021〕19号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、自然资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局、自然资源局，国家税务总局各省、自治区、直辖市、妄想单列市税务局，中国人民银行上海总部，各分行、营业治理部，各省会（首府）都会中心支行，各副省级都会中心支行：
为贯彻落实党中央、国务院关于政府非税收入征管职责划转税务部分的有关安排和要求，决议将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无住民海岛使用金四项政府非税收入统一划转税务部分征收。现就平稳有序推进划转事情有关事项通知如下：
一、将由自然资源部分认真征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无住民海岛使用金四项政府非税收入（以下简称四项政府非税收入），所有划转给税务部分认真征收。自然资源部（本级）凭证划定认真征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无住民海岛使用金，同步划转税务部分征收。
二、先试点后推开。自2021年7月1日起，选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南�。ㄗ灾吻⒅毕绞小⑼氲チ惺校┮允。ㄇ⑹校┪ノ豢拐鞴苤霸鸹缘�，探索完善征缴流程、职责分工等，为周全推开划转事情积累履历。暂未开展征管划转试点地区要起劲做好四项政府非税收入征收划转准备事情，自2022年1月1日起周全实验征管划转事情。
三、四项政府非税收入划转给税务部分征收后，以前年度和以后形成的应缴未缴收入以及按划定分期缴纳的收入，由税务部分认真征缴入库，有关部分应当配合做好相关信息转达和质料交接事情。税务部分应当凭证国库集中收缴制度等划定，依法依规开展收入征管事情，确保非税收入实时足额缴入国库。已缴入财务非税专户，但尚未划缴国库的有关资金，由财务部分按非税收入收缴治理制度划定缴入国库。
四、税务部分凭证属地原则征收四项政府非税收入。详细征收机关由国家税务总局有关�。ㄗ灾吻⒅毕绞小⑼氲チ惺校┧拔窬制局ぁ氨忝瘛⒏咝А痹蛉范�。原由自然资源部（本级）认真征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无住民海岛使用金等非税收入，征管职责划转后的详细事情由国家税务总局北京市税务局肩负。
五、税务部分应当商财务、自然资源、人民银行等部分逐项确定职责划转后的征缴流程，实现效劳缴费“一门、一站、一次”治理，一直提高征管效率，降低征管本钱。详细征缴流程可参照本通知附件流程图并团结外地现实研究确定。涉及经费划转的，计划按程序报批。
六、税务部分征收四项政府非税收入应当使用财务部统一监（�。┲频姆撬笆杖肫本�，凭证税务部分天下统一信息化方法规范治理。
七、资金入库后需要治理退库的，应当凭证财务部分有关退库治理划定治理。其中，因缴费人误缴、税务部分误收需要退库的，由缴费人向税务部分申请治理，税务部分经严酷审核并商有关财务、自然资源部分复核赞成后，按划定治理退付手续；其他情形需要退库的，由缴费人向财务部分和自然资源部分申请治理。人民银行国库治理部分按划定治理退付手续。
八、除本通知划定外，四项政府非税收入的征收规模、工具、标准、减免、分成、使用、治理等政策，继续凭证现行划定执行。
九、自然资源部分与使用权人签署出让、划拨等条约后，应当实时向税务部分和财务部分转达相关信息，确保征管信息实时共享。税务部分应会同财务、自然资源、人民银行等部分做好营业衔接和信息互联互通事情，并将计征、缴款等明细信息通过互联互通系统转达给财务、自然资源、人民银行等相关部分，确保征管信息实时共享，账目清晰无误。同时，向财务部分报送征收情形，并附文字说明质料。
各级财务、自然资源、税务、人民银行等部分要把头脑熟悉统一到中央决议安排上来，切实提高政治站位，强化部分协作配合，形成非税收入征管职责划转协同共治协力。各地在征管职责划转试点事情中若遇到重大问题，应当实时向税务总局报告，税务总局应当会同财务部、自然资源部、人民银行等有关部分凭证试点情形，研究完善详细征缴流程，指导各地做好划转事情；涉及地方跨部分协调难点问题，应当实时向同级政府报告，请地方政府实时协调解决和处理，确�；虑樗乘炀傩�。
附件：国有土地使用权出让收入等四项政府非税收入征缴流程
财务部 自然资源部 税务总局 人民银行
2021年5月21日
