税总纳服函〔2021〕254号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员效劳处，国家税务总局税务干部学院：
为进一步规范税务采购网采购行为，增强网上采购治理，提高采购效率，税务总局对《国家税务总局关于税务系统周全推广网上采购事情的通知》（税总函〔2018〕512号）的附件《税务采购网生意营业规则》举行了修订，形成了《税务采购网采购规则》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
国家税务总局
2021年9月26日
税务采购网采购规则
第一章?总则
第一条?为规范税务采购网采购行为，增强网上采购治理，提高采购效率，� ；げ晒旱笔氯苏比ㄒ�，凭证政府采购及其他相关划定，制订本规则。
第二条?采购人实验税务采购网采购行为适用本规则。
第三条?税务采购网采购当事人是指税务采购网采购生意营业双方主体，包括采购人和供应商。
采购人是指税务系统各预算单位。
供应商是指在税务采购网注册并通过审核的法人、不法人组织或者自然人，包括中选供应商和协议供货商等。
中选供应商是指经税务总局统一征集，提供产品及效劳，肩负供货总协调义务的供应商。协议供货商是指经中选供应商授权，直接认真供货或售后效劳的产品分销商、署理商。
第四条?税务采购网设协议批量、在线竞价、网上超市3个子系统。
采购人应凭证产品种类和预算金额，凭证本规则选择响应的子系统实验采购。
第五条?税务采购网通过账号和密码举行采购人身份认证及治理。税务总局（采购中心）认真各采购人治理员账号的设置、变换和注销，采购人认真本单位账号的治理。采购人应凭证采购需求、内控治理要求及本单位财务支出划定，合理设置本单位账号数目和权限，增强账号治理、网络清静治理和数据清静治理，强化使用职员的清静意识。使用人用户名、密码专人专用，不得向他人泄露、不得混用。使用人调离岗位的，应实时治理注销手续，严酷落实清静责任。
第六条?采购人通过税务采购网实验采购，应遵照厉行节约、公正公正、果真透明、忠实信用的原则，严酷执行资产设置标准有关划定，落实增进中小企业生长、采购节能环保产品等政府采购政策。
第二章?协议批量子系统
第七条?协议批量子系统包括批量集中采购（以下简称批量集采）和协议采购。
第八条?批量集采适用于台式盘算机、便携式盘算机、打印装备、复印机以及税务总局划定的其他批量集采项目。
第九条?实验批量集采的项目，采购人应于每月第20日至最后一日填报次月批量集采需求，就每一款设置在中选品牌中选择3个合适的候选品牌。税务采购网凭证归集汇总、价钱竞争的规则确定成交效果并推送采购人，采购人应在5个事情日内确认成交效果，逾期未确认的，由税务采购网自动确认，采购人应凭证成交效果选择协议供货商。
第十条?协议采购适用于单笔采购预算金额未抵达100万元的台式盘算机、便携式盘算机、打印装备、复印机、盘算机软件、效劳器、盘算机网络装备、视频聚会会议系统及聚会会议室音频系统、多功效一体机、扫描仪、投影仪、客车、乘用车等中央预算单位集中采购机构采购项目。
台式盘算机、便携式盘算机、打印装备、复印机以及税务总局划定的其他批量集采项目实验协议采购的，应在采购前由各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局、税务总局驻各地特派员效劳处、税务总局税务干部学院凭证税务总局划定的比例规模举行审核。
第十一条?实验协议采购的项目，采购人应凭证产品种类和预算金额，选择直接采购、单品牌竞价、多品牌竞价方法采购。
直接采购是指采购人直接选择中选产品、选定协议供货商的方法。
单品牌竞价是指采购人从中选产品中确定品牌及型号，知足需求的协议供货商加入竞价，由优惠率最高的协议供货商成交的方法。
多品牌竞价是指采购人从中选产品中选择3个以上差别品牌的产品，知足需求的中选供应商加入竞价，由采购人选择优惠率最高的中选供应商的协议供货商成交的方法。
第十二条?协议采购项目按以下规则实验采购：
台式盘算机、便携式盘算机、打印装备、复印机、盘算机软件、多功效一体机、扫描仪、投影仪8类项目，单笔采购预算金额未抵达30万元的，可选择直接采购、单品牌竞价或多品牌竞价方法采购 ；抵达30万元、未抵达60万元的，可选择单品牌竞价或多品牌竞价方法采购 ；抵达60万元、未抵达100万元的，接纳多品牌竞价方法采购。
效劳器、盘算机网络装备、视频聚会会议系统及聚会会议室音频系统3类项目，单笔采购预算金额未抵达50万元的，可选择直接采购、单品牌竞价或多品牌竞价方法采购 ；抵达50万元、未抵达80万元的，可选择单品牌竞价或多品牌竞价方法采购 ；抵达80万元、未抵达100万元的，接纳多品牌竞价方法采购。
乘用车、客车2类项目，单笔采购预算金额未抵达100万元的，可选择直接采购、单品牌竞价或多品牌竞价方法采购。
第十三条?批量集采及协议采购中选产品的协议价钱为采购最高限价，包括货物价钱和装置、调试等效劳用度，以及质保期内手艺支持效劳费及其他相关用度。
台式盘算机、便携式盘算机、打印装备、复印机、盘算机软件、乘用车、客车、多功效一体机、扫描仪、投影仪10类产品的协议价钱包括运费 ；效劳器、盘算机网络装备、视频聚会会议系统及聚会会议室音频系统3类产品的协议价钱不包括运费，采购人实验采购时须勾选运费。
第十四条?协议采购中选产品质保期外的延保效劳，采购人可凭证现实需要选择是否增购。
第三章?在线竞价子系统
第十五条?在线竞价子系统适用于协议批量子系统不可知足需求，且单笔采购预算金额未抵达200万元的盘算机网络装备、视频聚会会议系统及聚会会议室音频系统2类项目。
第十六条?在线竞价是指采购人确定采购需求，供应商自愿加入竞价，由实质性知足需求且报价最低的供应商成交的方法。
第十七条?采购人使用在线竞价子系统采购的，应在“指定参数模板”“推荐品牌及型号”“全自界说”三种方法中选择一种举行采购需求形貌。
第十八条?采购需求中不得将生产厂家授权、允许、证实、背书等作为资格条件。
第十九条?单笔采购预算金额未抵达100万元的采购项目，应知足2个以上品牌、3家以上供应商实质性响应的条件 ；抵达100万元、未抵达200万元的采购项目，应知足3个以上品牌、3家以上供应商实质性响应的条件。
第二十条?确定成交效果之前，报价最低或优惠率最高的产品不可实质性响应采购需求的，采购人可在说明理由后，选择放弃预成交效果，重新提倡竞价。
第四章?网上超市子系统
第二十一条?网上超市子系统适用于中央预算单位政府集中采购目录以外、疏散采购限额标准以下的通用货物。
中央预算单位集中采购机构采购项目和部分集中采购项目（无论是否抵达纳入目录治理的金额标准）、税务专用定制产品（如自助办税终端等）、无法比价的打包产品、食物（包括饮用水、茶叶等）、图书和音像制品不得在网上超市采购。
第二十二条?网上超市子系统适用规模内的项目，采购人应优先在网上超市子系统采购切合需求的产品。
第二十三条?网上超市子系统的产品价钱为采购最高限价，包括货物价钱和装置、调试以及质保期内手艺支持等基本效劳费。采购人可通过线上或线下方法与供应商协商产品价钱和运输价钱。
第二十四条?采购人通过直接订购方法自行选择并确定成交供应商和成交产品。
第五章?采购程序
第二十五条?采购人确定采购需求后，登录税务采购网（https://ctaxccgp.zcygov.cn），进入响应子系统实验采购。
第二十六条?采购人采购中央预算单位政府集中采购目录内产品的，应凭证政府采购相关要求做好信息果真事情，其中成交效果由税务采购网自动果真。
采购人因特殊情形需作废成交效果的，应自行在中国政府采购网宣布成交效果作废通告。作废成交效果应当切合政府采购相关划定。
第二十七条?采购人应凭证本单位有关划定，在果真采购信息前举行保密审查。
第二十八条?采购人通过协议批量子系统、在线竞价子系统采购的，应在确定采购效果后，通过税务采购网下载并签署采购条约。
采购人通过网上超市子系统采购的，可在确定采购效果后，凭证需要通过税务采购网下载并签署采购条约。
第二十九条?采购人应在到货后对采购产品实时举行验收。
第三十条?采购产品验收及格的，采购人应自产品交付之日起30日内支付款子。
客车和乘用车协议采购付款程序尚有划定的从其划定。
网上超市子系统支持货到付款和账期付款，接纳账期付款的，应在支付时备注发票号码。
第三十一条?采购人应对供应商履约行为作出评价。
第三十二条?采购人应实时将政府采购项目的生意营业纪录、条约等制作成档档册宗并存档。
第六章?监视治理
第三十三条?采购人发明供应商有以下情形的，应实时通过税务采购网“诚信中心”反应，税务总局（采购中心）按相关划定对供应商举行响应处理。
（一）无正当理由不接受采购的 ；
（二）虚伪响应采购需求的 ；
（三）无正当理由拒签条约的 ；
（四）未凭证条约约定提供产品的 ；
（五）私自替换、变换中选产品的 ；
（六）产品价钱违反协媾和条约约定的 ；
（七）市场价钱降低时没有调低产品价钱的 ；
（八）未凭证协议及条约约定提供售后效劳的 ；
（九）保存不良信用纪录的 ；
（十）违规上架销售本规则第二十一条所列网上超市禁采产品，或税务总局划定不得通过税务采购网采购的其他产品的 ；
（十一）其他违反政府采购有关划定、协议及条约约定的。
第三十四条?采购人有下列行为的，由税务总局(采购中心)责令其纠正 ；保存违法违规行为的，按相关划定处理。
（一）未按各子系统适用规模实验采购的 ；
（二）无正当理由拒不确认成交效果，拒绝与供应商签署采购条约或者不按成交效果签署采购条约的 ；
（三）条约推行历程中与供应商协商私自变换条约实质性条款的 ；
（四）无正当理由未必期结算货款的 ；
（五）与供应商恶意勾通的 ；
（六）有其他违法、违规行为的。
第七章?附则
第三十五条?本规则所称的“以上”“抵达”包括本数 ；所称的“未抵达”不包括本数。
第三十六条?本规则由税务总局（采购中心）认真诠释。
第三十七条?本规则自印发之日起施行，《国家税务总局关于税务系统周全推广网上采购事情的通知》（税总函〔2018〕512号）的附件《税务采购网生意营业规则》同时废止。
