为增进企业使用境外资源市场规范康健生长,支持企业依法合规赴境外上市,凭证《中华人民共和国证券法》,证监会会同国务院有关部分对《国务院关于股份有限公司境外召募股份及上市的特殊划定》(国务院令第160号)提出了修订建议,研究起草了《国务院关于境内企业境外刊行证券和上市的治理划定(草案征求意见稿)》(以下简称《治理划定》),并同步起草了《境内企业境外刊行证券和上市备案治理步伐(征求意见稿)》(以下简称《备案步伐》),作为《治理划定》的配套规则,现一并向社会果真征求意见 。
《治理划定》共五章二十八条,主要内容:一是完善羁系制度 。对境内企业直接和间接境外上市运动统一实验备案治理 。二是增强羁系协同 。建设境内企业境外上市羁系协调机制,强化羁系协同;境外上市备案治理与清静审查等机制做好衔接;完善跨境证券羁系相助安排,建设备案信息转达等机制 。三是明确执法责任 。明确未推行备案程序、备案质料造假等违法违规行为的执法责任,提高违法违规本钱 。四是增强制度容纳性 。团结资源市场扩大开放实践和支持企业生长需要,明确在股权激励等情形下,境外直接刊行上市可向境内特定主体刊行;进一步便当“全流通”;放宽境外召募资金、派发股利的币种限制,知足企业在境外召募人民币的需求 。
证监会《备案步伐》共二十四条,主要内容:一是明确备案治理适用规模及相关认定标准 。二是明确备案主体和备案程序 。三是明确重大事项报告要求,增强事中事后羁系 。四是明确境外证券公司的备案要求 。
国家扩大资源市场对外开放的偏向不会改变,支持企业依法合规到境外上市、用好两种资源的态度不会改变,规范的目的是为了增进生长 。接待社会各界对境外上市制度规则提着名贵意见,证监会将凭证果真征求意见情形,进一步修改完善,并会同有关部分凭证立法程序推动尽快宣布实验 。
泉源：证监会
