财办会〔2023〕4号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实党中央、国务院决议安排，深化署理记账行业“放管服”刷新，进一步提高政府羁系效能，引发市场主体活力，推动行业高质量生长，切实做好2023年署理记账行业治理事情，现将有关事项通知如下：
一、组织做好2023年署理记账机构年度备案事情
各省级财务部分应当组织外地区县级以上财务部分认真做好2023年署理记账机构（包括注册地在自由商业试验区内的从事署理记账营业的企业，下同）网上年度备案事情，严酷凭证《署理记账治理步伐》（财务部令第98号）第十六条关于署理记账机构应当于每年4月30日之前向审批机关报送署理记账机构基本情形表、专职从业职员变换情形的有关划定，增强对备案信息真实性、规范性、完整性的审核。
2022年12月31日前已取得署理记账资格的署理记账机构和已治理备案挂号的分支机构，以及已注册在自由商业试验区内的署理记账机构和分支机构，应当于2023年4月30日前通过天下署理记账机构治理系统向财务部分举行年度备案。署理记账机构和分支机构于2022年12月31日前跨原财务部分统领地迁徙办公所在的，应向其迁入地财务部分举行年度备案。
关于署理记账机构提交的备案质料不切合要求的，财务部分应当予以退回，并一次性见告需要补正的所有内容 ；关于未按要求举行年度备案的，财务部分应当责令其限期整改，拒不整改的，列入重点关注名单并向社会公示，提醒其推行有关义务 ；关于已取得署理记账允许证书但未能一连切合署理记账资格条件的，财务部分应当责令其在60日内整改，逾期仍达不到划定条件的，由财务部分作废其署理记账资格。
财务部分应当在署理记账机构完成2023年年度备案后，通过天下署理记账机构治理系统“系统与子级设置”�？橹械摹盎拐撕爬嘈偷鹘狻惫π�，将已完成备案的注册地在自由商业试验区内的署理记账机构的注册账号调解为“自贸区机构账号”。自由商业试验区内原已取得署理记账允许证书的署理记账机构，其证书依然有用。
二、进一步增强行业羁系
各省级财务部分应当深入贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步增强财会羁系事情的意见》和国务院办公厅《关于进一步规范财务审计秩序增进注册会计师行业康健生长的意见》（国办发〔2021〕30号）精神,落实天下会计治理事情聚会会议要求，继续开展署理记账行业无证谋划、虚伪允许等违法违规行为专项整治（详细整治事情通知另行下发）,一连发力、久久为功，对违法违规行为坚持“零容忍”。同时，在推选行颐魅整治事情走深走实的历程中，重点推动建设部分协同机制、立异羁系方法、增强信用羁系、强化步队建设等，确保行颐魅整治事情取得实效，逐步从基础上解决问题，实现会计秩序有用整肃、执业民俗周全好转。
一是推动建设部分协同机制� Ｆ鹁⑼贫ㄉ栌胧谐☆肯怠⑺拔竦炔糠旨涞淖酆项肯抵贫�，健全各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同羁系机制，整合羁系资源，增强政策衔接，实现数据共享，充分运用其他羁系部分共享推送的信息，实时掌握外地区署理记账机构有关情形，周全纳入羁系规模，依法实验羁系，形成羁系协力。
二是立异和完善羁系方法。将全笼罩核查、“双随机、一果真”一样平常检查、重点专项检查等与署理记账行业专项整治事情有机团结，充分运用大数据、云盘算等信息手艺，强化“互联网+羁系”，对纳入羁系规模的署理记账机构接纳越发科学精准的羁系步伐。坚持“从严羁系、从严执法”，对检查历程中发明的署理记账机构及其从业职员的违法违规行为，严酷依法依规举行处理。
三是增强行业信用羁系。推动建设署理记账机构信用评价指标系统和分级标准，加速推进信用分级分类羁系。对保存严重失约行为的署理记账机构及其从业职员，记入会计领域违法失约纪录，列为重点羁系工具，实验团结惩戒，并完善监视检查处理效果通告公示制度，加大行业违法违规行为果真曝光力度。
四是强化羁系步队建设。重点增强市县级财务部分一线执法步队建设，整合行政执法实力，推动执法实力下沉，分级分类分岗位组织专题培训和营业培训，提高行政执法职员的营业能力和综合素质，配齐配强与执法检查使命相顺应的事情实力，为署理记账行业羁系提供坚实包管。
三、增强对署理记账行业协会的羁系与指导
各省级财务部分应当严酷凭证《署理记账行业协会治理步伐》划定，组织外地区县级以上财务部分认真做好署理记账行业协会（以下简称行业协会）一样平常备案和2023年度事情报告报送事情，实时掌握行业协会生长动态。各地区依法自觉建设的行业协会，应当在挂号治理机关完成注册挂号后的15个事情日内，向同级财务部分提交备案质料 ；已经在挂号治理机关注册挂号的行业协会，应当在凭证有关划定向挂号治理机关报送年度事情报告后的15个事情日内，向同级财务部分报送年度事情报告（包括协会基本信息及变换情形、会员组成及变换情形等），并包管报告内容的真实性、规范性和完整性。
关于未按划定举行备案或者报送年度事情报告的行业协会，财务部分应当对其举行约谈，并责令限期纠正 ；逾期不纠正的，应当列入重点关注名单，并向社会公示。关于在一样平常羁系历程中发明保存可疑基本信息或会员机构信息的行业协会，财务部分应当实时对其举行核查确认，对确实保存不实信息的行业协会举行约谈，并责令限期纠正 ；逾期不纠正的，应当列入重点关注名单，并向社会公示。
在做好行业协会一样平常羁系的同时，应当增强对行业协会的事情指导，指导行业协会做好政策咨询、执法维权、职员培训、市场拓展、信息化建设等方面的会员效劳事情，充分验展行业协会在执业标准制订、内部控制建设、诚信系统建设、竞争机制搭建、效劳质量监视等方面的自律治理功效，运用信用纪录、警示申饬、果真曝光等步伐加大行业违法违规行为惩戒力度，推动提升行业规范化水平，逐步构建行政羁系和自律羁系有机团结的共治名堂。
四、增强对外地区署理记账治理事情的总结与剖析
各省级财务部分应当凭证2022年开展署理记账治理事情以及署理记账机构、署理记账行业协会备案的情形，形成外地区2022年署理记账行业剖析报告，增强对行业生长的前瞻性研究和数据剖析。行业剖析报告的内容应当至少包括外地区署理记账机构和署理记账行业协会的基本情形、行业生长趋势特点、“放管服”刷新行动、行业生长现存问题及下一步事情妄想等，并于2023年6月30日前报送财务部会计司。
联系人：财务部会计司综合处 杨硕 张璨
联系电话：010-68553032
电子邮箱：zhangcan@mof.gov.cn
财务部办公厅
2023年3月7日
