京证监发〔2023〕151号
辖区上市公司:
为深入贯彻党的二十大精神,落实《推动提高上市公司质量三年行动计划(2022-2025)》,一连提升上市公司年报信息披露质量,现就辖区上市公司2022年年报事情通知如下 。
一、高度重视年报事情,提高信息披露质量
上市公司是我国资源市场的基石 。提高上市公司信息披露质量关于建设中国特色现代资源市场、效劳实体经济高质量生长具有主要意义 。年度报告是上市公司最主要的信息披露文件,是市场各方识别公司危害状态的基础信息,为投资者提供主要的投资决议依据,在资源市场资源设置中施展着至关主要的作用 。上市公司应坚决贯彻落实党中央、国务院决议精神,充分熟悉目今资源市场羁系形势,落实主体责任,严守执律例则,扎实做好2022年年报披露事情 。
二、聚焦重点领域,做好年报披露事情
(一)严酷执行企业会计准则,依法合规披露年报
上市公司应高度重视年报事情,严酷执行企业会计准则,增强内部控制,真实、准确、完整地披露相关信息 。上市公司董监高应遵守忠实守信、勤勉尽责的基本准则,做好年报体例、审媾和披露事情,杜绝财务造假违法违规行为 。我局将严酷落实“零容忍”要求,通过年报羁系亲近关注财务造假苗头,重点关注虚构生意营业和虚伪商业行为,严肃攻击财务造假、信披不实验为 。
保存退市危害的公司应严守合规底线,不得通过违规调理会计信息规避退市或规避退市危害警示 。我局增强退市危害公司羁系,将对结构生意营业虚增收入、通过无商业实质的资产生意营业或不当资源运作增添净利润、随意转回大额资产减值、突击告竣的债务宽免或资产捐赠等情形予以重点关注,严肃攻击恶意规避退市行为 。
(二)严禁资金占用、违规担保行为
上市公司及控股股东、现实控制人应牢牢树立规范运作意识,杜绝资金占用、违规担保等损害上市公司利益的行为 。上市公司对外担保以及关联方资金往来的决议程序应正当合规,信息披露应实时、完整 。上市公司不得通过投资理工业品、无真实生意营业配景的采购款、资产转让款、大额预付款,以及通过关联财务公司、小额贷款公司、商业保理公司等方法向关联方提供资金 。我局将严肃攻击上市公司资金占用、违规担保问题,组成犯法的依法追究刑事责任 。
(三)严酷规范公司治理和内控治理
上市公司应针对公司治理专项行动中自查、检查发明的问题真改实改,并有针对性的建设长效机制,关于尚未整改的问题,要尽快提出行之有用的解决计划 。上市公司应凭证《关于规范上市公司与企业集团财务公司营业往来的通知》披露信息,包管营业往来规范性和上市公司资金清静 。上市公司应建设健全公司内部控制系统,重点提升主要领域的内部控制有用性,客观评价公司内部控制有用性 。关于保存控制权之争、子公司失控、允许未推行、任职超期、不具备履职条件等情形的公司,我局将予以重点关注 。
(四)增强召募资金治理和信息披露
上市公司应遵守召募资金存储、使用、信息披露的相关划定,阻止存储违规,如将召募与非召募资金混同存放、未签署三方羁系协议违规存储;阻止使用违规,如使用召募资金投资非募投项目、支付无关用度、投资产品或暂时补流金额凌驾董事会授权额度或限期,凌驾十二个月未送还至专户等;阻止信息披露违规,如未实时准确披露召募资金用途、项目希望和希望未达预期缘故原由等 。关于私自改变召募资金用途和违规占用召募资金的行为,我局将予以严肃查处 。
(五)规范并购重组信息披露
上市公司应当关注标的资工业绩真实性,杜绝为实现业绩允许而不当调理利润的行为 。标的资工业绩未达标的,应催促允许方如约推行赔偿义务,不得违规变换业绩允许;关于未赔偿或未足额赔偿,上市公司应通过种种途径开展追责追索事情;允许期置出不良资产的,应依规推行审议程序和信息披露义务,不得变相逃废赔偿营业 。我局将对重组实验情形与重组报告书中披露、展望、允许事项保存差别的情形将予以重点关注,增强对业绩允许推行情形的羁系 。
下一步,我局将对上市公司2022年年报开展年报羁系事情,一旦发明涉嫌信息披露违法违规行为,将依法接纳羁系步伐或启动立案稽察程序 。
特此通知 。
中国证监会北京羁系局
2023年3月9日
