江苏省注协于2023年6月30日组织了年度第一期注册会计师行业专家网上答疑运动 ，答疑主题为绩效评价和休业重整审计等相关问题实务探讨。以下为整理后的专家答疑汇总,仅供参考,专家答疑不可替换执律例则及执业准则的划定和要求；亦不可替换注册会计师职业判断。
绩效评价相关实务问题
问题1:对承接省级项目绩效评价营业实验有什么实务履历？
答:首先要进入框架协议规模。关于项目实验,小我私人建议是:一是弄清晰委托方的需求,二是扎实做好前期现场调研,调研规模应笼罩绩效评价所有规模,调研目的(效果)是对基本问题做到胸有意见,计划有针对性,后期评价事情就可相对按部就班。一点主要提醒:项目进场时应由事务所熟悉绩效评价营业的主要认真人带队,对评价事情叙述清晰,能获得被评价方的重视和提高配合度。
问题2:现在绩效评价招投标项目需要加入省财务厅培训证实,属于加分项,这样的证实怎么取得？
答:加入相关培训作为绩效招标的加分项,是较为普遍的做法,现在各地财务部分都会组织培训,三大国家会计学院也有。近几年省财务厅对项目中标单位也举行营业培训。
问题3:整体绩效评价营业时,有的是要求被评价部分提供3年的预算,有的要求提供1年预算。讨教哪种要求准确,或两种要求都准确？
答:整体绩效评价,一样平常委托方是要求评价某一年的,理论上只要评价该年度的预决算资料,可是若是能够取到近三年的资料,小我私人以为更有利于我们较量该部分近三年的预算安排情形,尤其是在专项资金上的转变情形,可以看出部分的事情重点转变情形。
问题4:部分整体绩效评价,评价规模要不要包括下属单位？财务部分组织的第三方评价与部分自评价规模有没有区别？专项转移支付资金自评价,评价规模是哪些？
答:1.部分整体评价规模,一样平常由财务部分提出要求,有的会说清晰包括哪些下属单位,没有说清晰的,我们一样平常会向财务部分提出,做生意议后由财务部分确定是否包括下属单位或包括哪些下属单位。
2.财务部分组织的第三方评价与部分自评价规模会有区别,我们的评价规模应凭证委托协议来。
3.自评价转移支付资金,自评价属于部分本职事情,评价规模首先要听财务绩效部分的安排要求；第三方的评价规模由财务部分或其他委托部分确定,第三方只是凭证委托的规模做。一样平常涉及该转移支付资金的营业都应纳入,资金转移支付至下级的,需要延伸至资金落地项目。至于责任,一样平常是谁使用资金,谁对资金责任认真,可是上级对转移支付资金有监视跟踪的义务。
问题5:会计师事务所在出具绩效评价报告时是否需要注册会计师签字盖章,照旧只要有北国会培训认可的绩效评价师(或主评人)小我私人签字就可以呢？
答:关于评价报告签字,一是凭证委托方财务的要求,各地会有差别,二是凭证《第三方机构预算绩效评价营业监视治理暂行步伐》(财监〔2021〕4号),评价报告要主评人签字。现在我国没有主评人的资格认证。
财监〔2021〕4号文第七条:第三方机构出具预算绩效评价报告应当由其主评人签字确认。绩效评价主评人由第三方机构凭证以下条件择优评定:
(一)遵守执法、行政规则和本步伐的划定,具有优异的职业品德；
(二)具有与预算绩效评价营业相顺应的学历、能力；
(三)具备中高级职称或注册会计师、评估师、状师、内审师、注册造价工程师、注册咨询工程师等相关行业治理部分认可的专业资质；
(四)具有5年以上事情履历,其中从事预算绩效评价事情3年以上；
(五)具有较强的政策明确、项目治理和相同协调能力；
(六)未被追究过刑事责任,或者从事评估、财务、会计、审计运动中因过失犯法而受刑事处分,刑罚执行期满逾5年。
问题6:在省平台及官网果真的绩效评价报告要不要含下属单位？转移支付是否必需穿透到末级所有资金使用单位？
答:关于穿透至资金末级的看法,我小我私人看法和您一样；报告果真问题,信息果真是预算部分的责任,预算部分应按财务信息果真要求去果真内容,其次,我们是对标信息果真要求去检查信息果真是否完整准确。
问题7:怎样高质量地总结归纳综合评价工具的履历和做法？
答:一是这些履历和做法与项目效果有直接的因果关系,二是具有在同类项目中可借鉴可推广的作用。
休业重整审计相关问题
问题8:房地产公司休业整理时,屋子已卖完,尚有一小部分车库没卖完,账面挂在开发本钱,是不是要转库存商品,再结转本钱？库存商品、本钱结转依据划分是什么？账面债权是否要凭证治理人确权的金额调解？职工薪酬是否要凭证治理人确权的金额调解？账面挂的预收账款要不要结转收入？
答:关于一小部分车库没卖完的情形,若是车库已经开发完成,抵达可出售状态,应当结转至库存商品。
《企业休业整理有关会计处理划定》(财会〔2016〕23号)第九条:休业整理时代爆发资产处理的,休业企业应当终止确认相关被处理资产,并将处理所得金额与被处理资产的账面价值的差额扣除直接相关的处理用度后,计入整理损益。以是,车库在休业整理时代处理,应当确认整理损益。
账面债权和职工薪酬应凭证治理人确权金额举行调解。
预收账款应比照公司收入确认条件,知足收入确认条件的才华结转收入。
问题9:休业企业的上游供应商申报债权时,营业爆发其时未开票,条约约定要提供发票的,我们确认债权时,可以扣增值税及附加,所得税可以扣吗？
答:可以扣。但在实务操作中由于缺少须要的税前扣除凭证(发票),所得税难以扣除。
问题10:重整历程中,新的投资人进入后,关于重整企业之前遗留下来的不良债权,审计时可能全额计提了幻魅账,但不可知足税法上税前扣除的标准。投资人若是需要取得这些证据,可能还需要投入更多的人力、财力,投入、产出又不可正比。这个在实务历程中,有没有什么方法可以既知足税法要求,又能贴合现实,给新的投资人镌汰贫困？
答:这个问题较量专业,涉及到重整历程中的税务妄想问题,需要详细问题详细剖析,无法笼统回覆,我们所的做法是由专业的税务团队介入。
问题11:休业企业仅可实现银行担保债权和建设工程款优先债权清偿分派的情形下,治理人在思量稳固情形下怎样更好地在包管职工债权方面有所作为,以及怎样更好体现治理人价值以及治理人收费方面相关实践请分享一下。
答:实践中,治理人可以起劲联厦魅政府,法院,请求给予适当支持,维持社会稳固；也可与银行担保债权人和建设工程款优先债权人举行充分相同。我们所现在如遇到类似案例,基本上优先思量包管职工债权。
问题12:预重整企颐魅债权人申报的债权,暂时治理人未确认的债权,是否要按账面值列示在报告中？
答:一样平常是分类列示。实务操作中在预重整阶段出具相关报告主要是为了反应预重整企颐魅整体情形,以推动法院裁定企业进入重整程序,故在预重整阶段对暂时治理人尚未确认的债权可先按账面值列示在报告中。后续进入重整阶段,需逐笔审核债权,如重整企业、治理人不认可,则应凭证审核效果调解账面值,以真实、完整反应重整企颐魅债务情形。
泉源：江苏省注协
