浙财监视〔2023〕16号
各市、县（市、区）财务局（宁波所属市县不发）：
为深入贯彻中共中央办公厅 国务院办公厅《关于进一步增强财会羁系事情的意见》（以下简称《意见》），落实天下财会羁系事情聚会会议、财会监视专项行动安排要求，依据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国注册会计师法》《中华人民共和国资产评估法》等执律例则，凭证《财务部关于组织地方财务部分开展2023年度会计和评估监视检查事情的通知》（财监〔2023〕5号）统一安排，省财务厅决议组织各市、县（市、区）（以下简称各级财务部分）于2023年7月至11月开展会计和评估监视检查事情 。现将有关事项通知如下：
一、增强会计师事务所监视检查
凭证财务部《关于增强注册会计师行业团结羁系若干步伐》（财办监〔2020〕10号）划定，充分使用行业协会的专业实力，与省注协团结，对本行政区域内的非备案从事证券效劳营业的会计师事务所开展年度执业质量检查，检查笼罩面不低于20% 。
（一）建设和完善检查职员选派制度 。年度会计师事务所执业质量专项检查接纳省财务厅、省注协团结检查和委托设区市财务局检查两种方法，通过团结编组、混淆编组等形式，组织市县财务监视、会计治理机构配合加入 。各级财务部分要起劲加入年度检查事情，选派营业精、素质高的监视干部加入检查，一直提升下层财务监视干部的素质和专业水平 。
（二）明确重点检查工具和检查内容 。被检查工具凭证周期性检查及“双随机、一果真”的原则，团结注会评估行业智慧羁系平台预警信息及我厅一样平常羁系发明的问题、投诉举报情形，同时凭证财务部深化会计监视刷新立异先行先试事情批复的要求统筹确定（详细名单和使命分工见附件1） 。凭证《财务部办公厅关于做好2023年注册会计师行业“四类”违法违规行为专项整治事情的通知》（财办会〔2023〕8号）及我省专项整治事情计划，后续将增添注册会计师凌驾胜任能力执业检查名单 。
重点检查及严肃查处未坚持应有的职业嫌疑、未执行须要的审计程序、未获取充分适当的审计证据、揭晓不适当的审计意见等问题，特殊是涉企涉农财务资金津贴、国有资产治理、政府采购等领域违规出具审计报告的会计师事务所 。对伪造审计证据、勾通舞弊、出具“阴阳报告”或虚伪报告等严重违法问题绝不迁就、露头就打，坚决扫除“害群之马” 。重点关注会计师事务所内部治理与质量治理系统、一体化水平、财务会计核算等方面，着力规范财务审计秩序，有用净化行业执业情形 。须要时延伸检查相关企业 。
二、开展资产评估机构监视检查
凭证《增强资产评估行业团结羁系若干步伐》（财办监〔2021〕7号）划定，充分使用行业协会的专业实力，首次接纳财务部分事情职员及评协专家混淆编组方法开展检查（详细检查名单和使命分工见附件2），各设区市财务部分要切实推行资产评估行业监视检查职责，与评估行业专家配合完成好检查事情 。
凭证周期性检查与“双随机”相团结的原则，对本行政区域内的非备案从事证券效劳营业的资产评估机构开展执业质量检查，检查笼罩面不得低于10% 。在确定抽查名单时，充分使用注会评估行业智慧羁系应用预警信息，重点关注资产评估机构内部治理、专业胜任能力、危害提防机制、质量控制系统、财务会计核算保存问题及投诉举报较多的评估机构 。
重点聚焦资产并购、重组等对会计信息质量具有重大影响的项目及国有资产处理评估报告，关注资产评估机构和职员勤勉尽责、推行适当的评估程序、事情稿本反应评估历程实验、财务核算等情形，严肃查处预设评估值、滥用资产评估要领、出具虚伪报告和重大遗漏报告等违规行为 。发明重大问题或线索时，实时延伸检查评估委托人或评估报告使用人及相关单位 。现场检查竣事后，省财务厅将组织集中审理和专家论证，有用控制行政危害，确� ？凸酃捶� 。
三、开展会计信息质量检查
继续深入贯彻中央经济事情聚会会媾和天下财务事情聚会会议精神，效劳提防化解重大危害，坚持自动提防、系统应对、标本兼治、守住底线的总体思绪，总结去年检查履历，各级财务部分依法对外地区重点企业、行政事业单位等开展会计信息质量检查，检查工具和数目凭证外地现真相形自行决议 。
企业会计信息质量检查重点关注企业会计准则执行情形，严肃查处伪造会计凭证、虚构经济营业、体例虚伪财务会计报告等严重违法行为 。同时，关注是否有署理记账机构加入上述相关违法行为 。行政事业单位会计信息质量检查重点关注政府会计准则制度执行情形，以及“三公”经费、国有资产治理中保存的相关问题 。
四、检查时间
本通知自印发之日起实验，详细检查时间可凭证外地现真相形无邪安排 。各设区市财务部分应于2023年11月15日前向省财务厅监视局报送汇总的本辖区事情总结、会计和评估监视检查情形汇总表（附件3）、行政处分决议书以及典范案例等相关质料 。
五、有关要求
（一）提高头脑熟悉，统筹安排安排 。各级财务部分要认真学习贯彻《意见》精神，落实《财会监视专项行动计划》安排，进一步提高政治站位，总结财会监视检查事情履历，切实推行财会监视主体责任 。要高度重视、统筹安排、全心组织，实时制订检查计划，组建（团结）检查组实验检查 。要以党建为引领，增进党建和营业相融合，充分验展下层党组织的战斗堡垒作用，包管检查事情顺遂开展 。本次检查事情情形将纳入2023年度财务治理绩效考评“财务监视检查”指标考评规模 。
（二）突出重大问题，注重检查效果 。各级财务部分要认真落实验政执法“三项制度”，严酷规范执法程序 。落实好“双随机、一果真”羁系要求，包管检查笼罩面并突出重点，同时加大对涉及人民群众投诉举报、扰乱行业秩序的会计师事务所、资产评估机构的抽选力度 。要聚焦会计、审计、评估准则制度的有用执行，突出检查重点，捉住问题实质，获取充分适当的检查证据，严肃查处违法违规行为 。周全实验查前公示和查后通告，加大违法违规案例曝光，进一步提高检查事情实效 。
（三）依法依规检查，严肃事情纪律 。各级财务部分要严酷凭证相关执律例则、准则制度以及内部控制制度和操作规程的要求，依法依规依程序开展检查 。检查中要用好注册会计师行业统一羁系平台、会计执法检查系统等工具，按“互联网+羁系”要求，实现检查全历程留痕 。全体参检职员要履职尽责，严酷遵守《会计和评估监视检查事情纪律》（附件4），自觉维护财务监视步队优异形象 。
（四）增强相同协调，形成事情协力 。各级财务部分既要增强与审计、银保监、地方金融羁系、国资监视等部分相同协调，实现财会监视与其他监视的融会意会，也要增强与局内各处（科）室协调，相互转达检查名单、共享检查效果，有用阻止多头重复检查，强化行政羁系的针对性和有用性，切实提高检查效果 。
附件：1.2023年会计师事务所执业质量检查名单及检查使命分工表
2.2023年资产评估机构执业质量检查名单及检查使命分工表
3.会计和评估监视检查情形汇总表
4.会计和评估监视检查事情纪律
浙江省财务厅
2023年7月18日
