国家税务总局
关于纳税人认定或挂号为一样平常纳税人前进项税额抵询问题的通告
国家税务总局通告2015年第59号
现将纳税人认定或挂号为一样平常纳税人前进项税额抵询问题通告如下：
一、纳税人自治理税务挂号至认定或挂号为一样平常纳税人时代，未取得生产谋划收入，未凭证销售额和征收率浅易盘算应纳税额申报缴纳增值税的，其在此时代取得的增值税扣税凭证，可以在认定或挂号为一样平常纳税人后抵扣进项税额。
二、上述增值税扣税凭证凭证现行划定无法治理认证或者审核比对的，凭证以下划定处理：
�。ㄒ唬�购置方纳税人取得的增值税专用发票，凭证《国家税务总局关于推行增值税发票系统升级版有关问题的通告》（国家税务总局通告2014年第73号）划定的程序，由销售方纳税人开具红字增值税专用发票后重新开具蓝字增值税专用发票。
购置方纳税人凭证国家税务总局通告2014年第73号划定填开《开具红字增值税专用发票信息表》或《开具红字货物运输业增值税专用发票信息表》时，选择“所购货物或劳务、效劳不属于增值税扣税项目规模”或“所购效劳不属于增值税扣税项目规模”。
�。ǘ�纳税人取得的海关入口增值税专用缴款书，凭证《国家税务总局关于逾期增值税扣税凭证抵询问题的通告》（国家税务总局通告2011年第50号）划定的程序，经国家税务总局审核比对相符后抵扣进项税额。
三、本通告自宣布之日起施行。此前未处理的事项，凭证本通告划定执行。
特此通告。
国家税务总局
2015年8月19日
解读
关于《国家税务总局关于纳税人认定或挂号为一样平常纳税人前进项税额抵询问题的通告》
新设立的企业，从治理税务挂号，到最先生产谋划，往往要经由一定的筹建期，举行基础建设、购置办公和生产装备、建账建制、招聘员工、联系进销渠道等。在此时代，企业也会取得一定命目的增值税扣税凭证。有些情形下，企业在筹建时代未能实时认定为一样平常纳税人，在税务机关的征管系统中保存一段时期的小规模纳税人状态，导致其取得的增值税扣税凭证在抵扣进项税额时遇到障碍。为有用解决这一问题，税务总局制发了《国家税务总局关于纳税人认定或挂号为一样平常纳税人前进项税额抵询问题的通告》。
本通告适用规模是虽然保存一段时间的小规模纳税人状态，但在此时代并未开展生产谋划取得收入，并且未凭证浅易要领缴纳过增值税的纳税人。
本通告所称的“未取得生产谋划收入，未凭证销售额和征收率浅易盘算应纳税额申报缴纳增值税”，指的是纳税人凭证会计制度和税法的划定，真实纪录和准确核算的谋划效果，通过遮掩收入形成的“未取得生产谋划收入，未凭证销售额和征收率浅易盘算应纳税额申报缴纳增值税”，不在本通告划定之列。
