《财务部、国家税务总局关于印发〈资源综合使用产品和劳务增值税优惠目录〉的通知》（财税〔2015〕78号）对资源综合使用产品和劳务增值税优惠政策举行整合和优化 ，并于7月1日起施行。纳税人应关注政策转变 ，规范详细操作 ，阻止涉税危害。
优惠政策有变
资源综合使用增值税优惠政策 ，原散见于《财务部、国家税务总局关于资源综合使用及其他产品增值税政策的通知》（财税〔2008〕156号）、《财务部、国家税务总局关于调解完善资源综合使用及劳务增值税政策的通知》（财税〔2011〕115号）、《财务部、国家税务总局关于资源综合使用及其他产品增值税政策的增补的通知》（财税〔2009〕163号）、《财务部、国家税务总局关于享受资源综合使用增值税优惠政策的纳税人执行污染物排放标准的通知》（财税〔2013〕23号）等文件（简称原政策 ，已废止） ，项目重复 ，优惠方法分为直接减免、即征即退、先征退却等 ，即征即退比例为100%、80%、50%三档 ，较为重大 ，未便操作。
财税〔2015〕78号文件整合上述多个文件 ，一律接纳即征即退方法 ，设置100%、70%、50%、30%四档退税比例 ，规范统一 ，利便治理。
产品项目有变
作废免税优惠项目《资源综合使用产品和劳务增值税优惠目录》（简称《目录》）将原政策免征增值税再生水、以废旧轮胎为所有生产质料生产的胶粉、翻新轮胎、生产质料中掺兑废渣比例不低于30%的特定建材产品、对销售自产的以建（构）筑废物、煤矸石为质料生产的修建砂石骨料、污水处理劳务、垃圾处理、污泥处理处理劳务等项目 ，调解为按差别比例享受即征即退优惠政策。
将原有以放弃的动物油和植物油为质料生产的柴油 ，由先征退却调解为即征即退方法。
作废了以放弃的动物油、植物油为质料生产的饲料级混淆油即征即退100%的政策。
提醒：污水、垃圾处理等企业 ，此前享受增值税免税政策 ，现在实验即征即退 ，应做抵达标排放 ，做好增值税优惠备案 ，准确举行核算 ，并在划准时间治理纳税申报和即征即退手续。
增减资源产品项目《目录》调解增添了部分资源产品项目内容 ，包括使用废纸、农作物秸秆生产纸浆、秸秆浆和纸 ；用废旧轮胎、废橡胶制品制造的再生橡胶 ；使用报废汽车等拆解的废钢铁生产炼钢炉料 ；使用稀土产品的加工废物、放弃稀土产品及拆解物生产稀土金属等资源综合使用项目等。如使用废渣资源生产的产品中增添了微晶玻璃、U型玻璃 ；作废了废橡胶制品作为质料 ；新增质料及产品项目如以煤炭开采历程中爆发的煤层气（煤矿瓦斯）举行发电。
改变受益环节项目《目录》将很大一部分再生资源接纳环节税收优惠的受益方变为规� ；被⒑怂愀娣丁⒒繁Ｒ蟾叩牟鸾馐褂没方� ，明确八大类再生资源综合使用项目 ，包括废旧电机、废旧电线电缆、废铝制易拉罐、报废汽车、报废摩托车、报废船舶、废旧电器电子产品、废旧太阳能光伏器件、废旧灯胆（管）及其拆解物 ；废催化剂、电解放弃物、电镀放弃物、废旧线路板、烟尘灰、湿法泥、熔炼渣、线路板蚀刻废液、锡箔纸灰 ；报废汽车、报废摩托车、报废船舶、废旧电器电子产品、废旧农机具、报废机械装备、废旧生涯用品、工业边角余料、修建拆解物等爆发或拆解出来的废钢铁 ；废旧电池及其拆解物等。
要求更严酷的项目《目录》对水泥行业使用废渣生产水泥、熟料享受资源综合使用退税有新的划定。如42.5及以上品级水泥的质料20%以上来自废渣 ，其他水泥、水泥熟料的质料40%以上来自废渣 ；切合《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）划定的手艺要求。
与原政策相比 ，新政策越发严酷：一是由100%即征即退改为70% ；二是企业必需抵达排放标准 ；三是40%的废渣使用率使生产低标号水泥的企业难度加大。
享受条件有变
一样平常纳税人新政谋划定增值税一样平常纳税人才华享受优惠 ，且应当单独核算 ，未单独核算的 ，不得享受增值税即征即退政策。意味着要有健全的财务核算 ，规范的纳税申报 ，也意味着原先享受资源综合使用增值税优惠的小规模纳税人 ，从7月1日起不可再享受该项税收优惠。
切合工颐魅政策《工业结构调解指导目录》中的榨取类、限制类项目不可享受优惠。
切合环保要求《情形� ；ぷ酆厦肌分械�“高污染、高情形危害”产品或者重污染工艺不可享受优惠。
取得行业允许综合使用资源属于《国家危险废物名录》列明的危险废物的 ，应当取得省级及以上情形� ；げ糠纸蚁脑市� ，并取得《危险废物谋划允许证》 ，且允许谋划规模包括该危险废物的使用。无证不可享受优惠。
信用很主要纳税人一旦评定为C级或D级纳税信用 ，则失去享受增值税税收优惠的资格。
注重事项有变
还责纳税人纳税人在治理退税事宜时 ，应向税务机关提供其切合划定的条件以及《目录》划定的手艺标准和相关条件的书面声明质料 ，未提供书面声明质料或者出具虚伪质料的 ，不得退税。同时 ，当享受优惠政策条件爆发转变时 ，纳税人应实时、自动按划定调解 ，恢复正常缴纳税款。
环保引关注纳税人在享受税收优惠政策后 ，若是受到税务或环保部分的行政处分（忠言或单次1万元以下�？畛猓� ，自处分决议下达的次月起36个月内 ，将不得再享受这项优惠政策。
果真受监视省级税务机关每年2月尾前在其网站宣布外地区上一年度的增值税即征即退纳税人：纳税人名称、纳税人识又名 ，综合使用的资源名称、数目 ，综合使用产品和劳务名称。
泉源：中国税务报
