虚开增值税专用发票（以下简称“虚开”）一直是税务机关重点攻击的工具，多年来取得很大效果 。从整个增值税抵扣链条来看，不法分子想要虚开并非易事，虚伪开具一定要虚伪抵扣，不然就要凭证虚开金额缴税，因此虚开一定得有一个完整地开、抵链条，不法分子才华恒久维持 。另一种要领是不法分子建设皮包公司大宗虚开后形成欠税然后走逃，之后再注册公司继续虚开，这种要领无法维持恒久，属于“一锤子生意” 。
在“营改增”之初，笔者一度以为虚开的链条还未搭建好，可能不会马上泛起虚开行为 。但通过媒体报道来看，已经破获了不少虚开大案 。笔者剖析发明，随着“营改增”的一直深入，正规、正当的企业也可能爆发虚开的激动 。
一是“营改增”企业 。“营改增”减税效果之一就是进项税额可以抵扣，“营改增”企业税率险些都低于17%，如交通运输业一样平常纳税人适用11%税率，运输公司购进的汽车等运输工具、最主要的支出汽油等都可以凭证17%税率抵扣进项税额，这中心就爆发了6%的差额，在降低交通运输企业税负的同时也为其爆发了大宗留抵税额 。二是“营改增”下游企业 。今年即将周全开展的生涯效劳业、房地工业、金融业“营改增”，无论衡宇、修建物是一次性抵扣照旧分期抵扣，购进衡宇、修建物的企业都必将爆发几年都难以消化的巨额留抵税额 。
由于以上缘故原由，“营改增”企业及下游企业要使用长时间消化留抵税额，恒久不缴纳税款，这就为虚开提供了客观条件 。既然留抵税额留着也不会爆发任何收益，何不拿出一部分“卖”给别人，并从中收取“税点”，自己既获得了收益，又不必找下家抵扣，也不必缴纳税款，何乐不为呢 。在一些报道中也看到，有的“营改增”企业并非自动虚开，而是其他企业诱导其虚开 。正是由于“营改增”企业有这样有利的条件，才会有人打他们的主意 。
通过上述剖析可以看出，“营改增”企业及下游企业保存以往皮包公司所不具备的“先天优势” 。首先，“营改增”企业及下游企业会爆发一时难以消化的留抵税额，这为虚开提供了物质基� �；其次，虚开既可以获得经济利益，又不必纳税，这为虚开提供了经济诱惑；最后，虚开不必虚抵，简朴快捷，恒久不缴税又是合理缘故原由，也不易被税务机关盯上，这为虚开提供了清静包管 。在利益的诱惑下，有些“营改增”企业及下游企业走上了虚开之路 。
笔者以为，未来一段时间，“营改增”企业及下游企业虚开的危害将集中在实体公司（非皮包公司），它们有大宗留抵税额（合剃头生），虚开金额不大（不凌驾其留抵税额），性子不那么卑劣，不像古板虚开不法分子那么显眼，因此一定要特殊关注 。
笔者以为，一定要小心“营改增”企业及下游企业虚开的激动 。由于“营改增”企业恒久不接触增值税专用发票，对虚开行为会获得怎么的执法制裁并不相识，因此要加大虚开执法惩办、尤其是《刑法》中要肩负刑事责任的宣传力度，震慑那些有虚开想法的企业 。
泉源：中国税网
