◎2013年5月 ，国家税务总局将起草的税收征收治理法修正案（送审稿）上报国务院 。
◎2013年11月 ，十八届三中全会审议通过《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》 ，开启了新一轮税收制度刷新 。
◎2014年6月30日 ，中央政治局审议通过了《深化财税体制刷新总体计划》 ，税制刷新主要内容是推进“六税一法”刷新 ，其中“一法”即是修订税收征收治理法 。
◎2015年1月 ，税收征收治理法修订草案（征求意见稿）及其说明全文宣布 ，征求社会各界意见 。
此次修法 ，应该合理设置纳税人的基本权力和税务机关权力的平衡 ，不可笼统枚举 ，而应该在细化的程序中合理设置各个税收主体的权力、义务和责任 ，注重平衡征税机关、纳税人和其他税务当事人之间的权力（力）和利益
10月13日 ，中央周全深化刷新向导小组召开第十七次聚会会议 ，审议通过了《深化国税、地税征管体制刷新计划》 �＞刍峄嵋榍康鞯闹氐阒皇� ，要凭证财税体制刷新历程 ，建设健全地方税费收入系统 。
据此 ，中国财税法研究会副会长、中国政法大学财税法研究中心主任施正文体现 ，中国现在正在举行的税制刷新要求建设一个地方税系统 。
这一刷新重点正与税收征收治理法的修订目的相契合 。今年1月 ，国务院法制办宣布税收征收治理法修订草案（征求意见稿） ，向社会果真征求意见 。
施正文以为：“这次税收征收治理法修订的主要目的就是为直接税刷新、为向自然人征税提供执法配套和包管 。未来税制刷新的主要目的是优化税制结构 ，详细落实就是提升直接税比重 。小我私人所得税和房地产税是未来直接税刷新的重点 。”
小我私人所得税、房地产税、情形税都属于地方税 。施正文告诉《法制日报》记者 ，中央深改组通过《深化国税、地税征管体制刷新计划》 ，将在一定水平上推动税收征收治理法的修改 。
中国财税法研究会副会长、中国人民大学法学院教授朱大旗也向《法制日报》记者体现 ，中央深改组通过上述计划与推动税收征收治理法的修订 ，“一定有一定的关系” 。
修法思绪一变再变
从大修到小修再到大修
作为我国税收领域的基本程序法 ，现行税收征收治理法于1993年1月1日起最先实验 ，并于1995年和2001年举行了两次修改 。
朱大旗体现 ，时至今日 ，税收征收治理法已经实验凌驾20年 ，从2001年至今也已运行十余载 ，由于经济形式、征管情形以及公民意识等方面的急剧转变 ，不管是从提高我国税收征管质量与效率的实践角度 ，照旧从更新税收征管模式与理念的理论角度 ，税收征收治理法亟需再次修订 。
朱大旗是在克日举行的税收征收治理法修订专题钻研会上作出上述体现的 ，该钻研会由中国人民大学经济法学研究中心、国家税务总局税收科学研究所团结主理 。
2008年 ，税收征收治理法纳入十一届天下人大立法妄想 。
果真资料显示 ，厥后 ，国家税务总局多次召开专家专题论证会和修法钻研会 ，普遍征求各方面意见 。
施正文此前在接受媒体采访时体现 ，2008年时 ，税收征收治理法修订的思绪原本是“大修” ，税收征收治理法草案数易其稿 ，修改的幅度很是大 。然而 ，由于其中的深层问题没有解决 ，以后宣布的则是一个“小修”版本 。
2013年5月 ，国家税务总局将起草的税收征收治理法修正案（送审稿）上报国务院 。
昔时11月 ，十八届三中全会审议通过《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》 ，开启了新一轮税收制度刷新 ，好比“深化税收制度刷新 ，完善地方税系统 ，逐步提高直接税比重”等 。
2014年6月30日 ，中央政治局审议通过了《深化财税体制刷新总体计划》 ，税制刷新主要内容是推进“六税一法”刷新 ，其中“一法”即是修订税收征收治理法 。
2015年1月 ，国务院法制办公室将税务总局、财务部起草的《中华人民共和国税收征收治理法修订草案（征求意见稿）》及其说明全文宣布 ，征求社会各界意见 。
对此 ，在前述专题钻研会上 ，国家税务系统一位与会人士体现 ，“我小我私人明确 ，我们税收征收治理法这次修订是一个较量周全的修订 ，应该说比原来的修订进了一大步” 。
草案仍有完善空间
信息共享和“征纳”平衡是焦点
在税收征收治理法修订历程中 ，中国社会科学院财经战略研究院副研究员滕祥志加入了大大都相关座谈会、钻研会 ，他告诉《法制日报》记者 ，自2008年提出修法至今 ，税收征收治理法迟迟未能出台 ，是由于无论是旧版本执法草案 ，照旧新版本执法草案 ，远未抵达良法善治的目的 。
朱大旗的看法是 ，以前瞻性和批判性的视角看待税收征收治理法修订草案 ，可以发明仍保存以下问题：草案修改忽视了税收征治理念的提升 ，保存了一些守旧的因素；仅有的改动主要倾向于强化税收征管部分的权力 ，没有涉及纳税人权力包管的事项等 。
在前述专题钻研会上 ，另一位国家税务系统与会人士亦称 ，随着税制刷新逐步深入 ，特殊是自然人纳税人增添和房地产税法推进 ，我们必需举行响应的修改 ，增补一些新的内容 ，来施展税收征收治理法对税制刷新举行保驾护航的作用 。
该人士以为 ，信息问题是本次修法的焦点 ，税收征管质量和能力主要体现在信息的控制水平 ，信息也是执法办案的基础依据 。
一是税务机关权力职责与纳税人等权力义务的重新设置 ，要在强化征管能力和�；とㄒ嬷渥非笃胶� 。二是获守信息的规模和手段 ，应当坚持征管所必需和可能 ，合理适当界定规模 。手段和步伐要顾及基自己权和小我私人隐私的�；� 。三是获取渠道 ，主要涉及三类主体 ，纳税人、第三人和有关部分 ，它们划分在差别的执法关系中具有差别的执法职位 ，获取方法和执法效果是差别的 ，应当区别看待 。
“税收征收治理法修订必需突破信息‘孤岛’障碍 ，明确有关部分协税责任 ，实现信息共享 。”该人士称 。
朱大旗体现 ，此次修法 ，还应该合理设置纳税人的基本权力和税务机关权力的平衡 ，不可笼统枚举 ，而应该在细化、自力的程序中合理设置各个税收主体的权力、义务和责任 ，注重平衡征税机关、纳税人和其他税务当事人之间的权力（力）和利益 。
在前述专题钻研会上 ，中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文则建议 ，将税收征收治理法由治理法转为治理法 ，建议把“治理”二字去掉 。
“现在是我们国家法治的好时代 ，也是财税法制度的好时代 。”刘剑文说 。
“今年的目的是从国务院层面提交到天下人大 ，预计在明年下半年有望在天下人大常委会审议 ，最快会在2017年完成审定事情 。”施正文展望 。
泉源：法制日报
