与《原试点实验步伐》相比，财务部国家税务总局关于周全推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号）关于“混淆销售”的内容属于新增，其“混淆”的内在也有了质的转变。
一、混淆销售的演变
《增值税暂行条例实验细则》第五条划定，一项销售行为若是涉及货物又涉及非增值税应税劳务，为混淆销售行为。除本实验细则第六条划定外，从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户的混淆销售行为，视为销售货物，应当缴纳增值税。其他单位和小我私人的混淆销售行为，视为销售非增值税应税劳务，不缴纳增值税。从事货物的生产、批发或者零售的企业、企业性单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营非增值税应税劳务的单位和个体工商户在内。原增值税和营业税条例及细则中有关混淆销售的看法是一致的，即一项销售行为若是既涉及货物又涉及营业税应税劳务，为混淆销售行为。
财税〔2016〕36号附件1第四十条划定：一项销售行为若是既涉及效劳又涉及货物，为混淆销售。从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混淆销售行为，凭证销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混淆销售行为，凭证销售效劳缴纳增值税。本条所称从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户，包括以从事货物的生产、批发或者零售为主，并兼营销售效劳的单位和个体工商户在内。
营业税所有改征增值税后，没有“非增值税应税劳务”，财税〔2016〕36号删除混淆销售界说中的相关表述，界说中其他内容基内情同。此次营改增后，营业税所有改征增值税，已不保存涉及货物又涉及非增值税应税劳务的看法。因此，财税〔2016〕36号修改了混淆销售的表述，明确了处理原则。
二、怎样确定混淆销售行为
从财税〔2016〕36号混淆销售行为的界说中知道，判别混淆销售行为建设的标准是以一项销售行为是否既涉及效劳又涉及货物为标准的，混淆销售行为建设的行为标准有两点，一是其销售行为必需是一项；二是该项行为必需即涉及效劳又涉及货物，其“货物”是指增值税条例中划定的有形动产，包括电力、热力和气体；效劳是指属于改征规模的交通运输效劳、修建效劳、金融包管效劳、邮政效劳、电信效劳、现代效劳、生涯效劳等。
在确定混淆销售是否建设时，其行为标准中的上述两点必需是同时保存，若是一项销售行为只涉及销售效劳，不涉及货物，这种行为就不是混淆销售行为；反之，若是涉及销售效劳和涉及货物的行为，不是保存一项销售行为之中，这种行为也不是混淆销售行为。
三、混淆销售怎样计税
混淆销售怎样计税无妨举例说明：甲公司为货物生产单位，属于增值税一样平常纳税人，销售自产货物同时提供修建装置劳务，在账务处理上，已划分确认销售货物收入和修建装置收入，是否可以划分凭证销售货物和修建效劳响应税率盘算缴纳增值税 ？
来看一下营改增后个体省份的详细指引：
河北省关于混淆销售界定的问题：一项销售行为若是既涉及效劳又涉及货物，为混淆销售。关于混淆销售，按以下要领确定怎样计税：（一）该销售行为必需是一项行为，这是与兼营行为相区别的标记。（二）按企业谋划的主业确定。若企业在账务上已经脱离核算，以企业核算为准。（三）企业不可划分核算的，按如下原则：从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混淆销售行为，凭证销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混淆销售行为，凭证销售效劳缴纳增值税。
湖北省关于混淆销售界定的问题：一项销售行为若是既涉及效劳又涉及货物，为混淆销售。关于混淆销售，按以下要领确定怎样计税：（1）该销售行为必需是一项行为，这是与兼营行为相区别的标记；（2）按企业谋划的主业确定。若企业在账务上已经脱离核算，以企业核算为准。
湖北省与河北大致相同，以会计核算为主。即甲公司可以凭证会计核算划分以销售自产自产货物17%的税率，和提供修建装置劳务11%的税率计税。这是与原混淆销售计税要领的截然差别。凭证古板的混淆销售划定，甲公司销售自产货物同时提供修建装置效劳属于典范的混淆销售行为，关于混淆销售，无论企业在账务上是否脱离核算，都按如下原则处理：从事货物的生产、批发或者零售的单位和个体工商户的混淆销售行为，凭证销售货物缴纳增值税；其他单位和个体工商户的混淆销售行为，凭证销售效劳缴纳增值税。即甲公司应该将销售的自产货物与修建装置劳务均凭证17%计税。
泉源：中国税务报
