在营改增之后，目今消耗税已经迎来刷新的窗口期，以纳税规模、征收环节、税率为焦点的调解有望加速推进，一些高污染高耗能产品、高等消耗品以及高等效劳将纳入消耗税征收规模，征收环节或从生产转移到零售环节 。别的，消耗税尚有望从中央税改为中央和地方共享税 。
消耗税是以消耗品的流转额作为征税工具的种种税收的统称，是典范的间接税，实验价内税，税款最终由消耗者肩负 。现行消耗税的征收规模主要包括烟、酒、化妆品、珍贵首饰及珠宝玉石、制品油、小汽车等13个税目 。
我国现行消耗税制始于1994年 。遵照2013年底宣布的《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》，消耗税首次泛起在深化财税体制刷新的篇章中，与资源税、房地产税等一同成为以后一段时间完善税收制度的重点 。
而营改增之后，消耗税提速刷新的窗口已经开启 。记者相识到，一方面，地方主体税种缺失，消耗税有望填补地方税收缺口 。另一方面，增值税将效劳业纳入之后，也需要消耗税响应做出调解以顺应新的税制结构 。本轮消耗税税制刷新计划的焦点内容将锁定在“调解消耗税征收规模、征收环节和税率” 。
从征收规模来看，一些高耗能、高污染产品和部分高等消耗品以及部分高等效劳将纳入征收规模 。
与此同时，一些不适合继续征收消耗税的产品也将从税目中剔除 。
业内专家指出，这主要是为了顺应目今我国消耗结构升级中的新转变，好比说已往被看作奢侈品的化妆品尚有汽车轮胎等产品，一部分已经是通例消耗品，那么适时调解其消耗税就显得很有须要 。例如，在2006年消耗税制刷新中就作废了护肤护发品税目 。不少专家建议，未来属于公共消耗的化妆品应降税，其消耗税税率甚至可以降到零，而少数人群的高等消耗、奢侈消耗，如烟草、高尔夫球等，其消耗税应保存或适度提高 。
“把消耗税的征税规模扩大到一些高等效劳，这是和增值税刷新并行不悖的 。”中国社科院财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者体现，目今消耗税的征收规模照旧限于一些有形产品，而在营改增之后，增值税扩大到了所有行业，效劳业也被席卷进来，那么消耗税的征收规模就也应该响应地扩大到无形的效劳产品 。“增值税要求中性、税基要宽，消耗税的功效定位就要求它在增值税的基础上对消耗进一程序节，两者的刷新程序是相顺应的 。”
除了征收规模扩大之外，消耗税的征收环节也可能会从生产环节移至零售环节，同时税率可能也要举行适当调解 。业内专家指出，消耗税移至零售环节，由于思量到零售价和出厂价及批发价之差，计税依据扩大可以带来更多的消耗税收入 。
不过，这一项内容可能还留存争议 。争议点主要在于，纳税人数目的大大增添可能会给税收征管带来较大挑战 。别的，以零售价为依据征收消耗税，虽有税收潜力，但关于消耗者来说税负水平增添，消耗者可能不肯接受，需求萎缩反过来也会导致税收下降 。
蒋震体现，若是将消耗税征收环节改为零售环节，那么有些商品的征管本钱可能会提高，现实上是倒运于消耗税刷新的趋势的 。在他看来，税制刷新不可纯粹把填补收入作为目的，而要总体思量对征管本钱以及对地方政府行为的影响 。
消耗税现在属于中央税，2015年我国海内消耗税1.05万亿元，仅次于增值税、企业所得税、营业税，是我国第四大税种 。而本轮消耗税刷新的另外一项主要内容就是有望从中央税改为共享税，这同时可以起到填补地方税收缺口的作用 。国税总局原副局长许善达就曾指出，由于营改增会造成地方约9000亿元到1万亿元规模的减税，凭证以前税制刷新的“老例”，中央一样平常会适当津贴地方政府，以提高刷新的起劲性 。消耗税收入规模大致在1万亿元，跟营业税减收规模差未几 。
不过也有业内专家指出，海内消耗税与营业税税源漫衍不匀称，营业税与效劳业的规模巨细亲近相关，消耗税则与特定消耗品的消耗亲近相关，有些地方消耗税的增添纷歧定能填补营业税的镌汰 。
尚有媒体援引新闻人士看法提出，本轮消耗税刷新中诸如实木地板、首饰珠宝等小的税目有望调解为地方收入，税率上也允许地方政府在一定规模内自主决议，酒类消耗税也有望部分返还给地方；其他如烟、制品油、车类税目等较概略量收入仍然归中央 。
“在营改增之后，消耗税刷新确实可以解决一些问题，从这个角度看，现在确实是一个推进刷新的时机，也保存刷新基础 。可是事实中央财务压力也不小，缺少推动力，以是若是缺少顶层设计，推进起来难度照旧不小 。”中国财务科学研究院研究员李全以为，增进供应侧刷新、减税增效是目今的重点 。
泉源：逐日经济新闻
