日前 ，财务部、商务部、国家税务总局发出《关于继续执行研发机构采购装备增值税政策的通知》（财税〔2016〕121号 ，以下简称《通知》） ，明确继续对内资研发机构和外资研发中心采购国产装备全额退还增值税 。政策执行限期为2016年1月1日至2018年12月31日 ，详细从内资研发机构和外资研发中心取得退税资格的次月1日起执行 。《财务部 商务部 海关总署 国家税务总局关于继续执行研发机构采购装备税收政策的通知》（财税〔2011〕88号）同时废止 。
政策惠及8类研发机构
《通知》明确 ，适用采购国产装备全额退还增值税政策的内资研发机构和外资研发中心包括：
（一）科技部会同财务部、海关总署和国家税务总局审定的科技体制刷新历程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和手艺开发事情的机构；
（二）国家生长刷新委会同财务部、海关总署和国家税务总局审定的国家工程研究中心；
（三）国家生长刷新委会同财务部、海关总署、国家税务总局和科技部审定的企业手艺中心；
（四）科技部会同财务部、海关总署和国家税务总局审定的国家重点实验室和国家工程手艺研究中心；
（五）国务院部委、直属机构和省、自治区、直辖市、妄想单列市所属专门从事科学研究事情的种种科研院所；
（六）国家认可学历的实验专科及以上高等学历教育的高等学校；
（七）切合本通知第二条划定的外资研发中心；
（八）财务部会同国务院有关部分审定的其他科学研究机构、手艺开发机构和学校 。
外资研发中心应知足条件
《通知》明确 ，外资研发中心凭证其设立时间应划分知足下列条件：
（一）2009年9月30日及其之前设立的外资研发中心 ，应同时知足下列条件：
1.研发用度标准：（1）对外资研发中心 ，作为自力法人的 ，其投资总额不低于500万美元；作为公司内设部分或分公司的非自力法人的 ，其研发总投入不低于500万美元；（2）企业研发经费年支出额不低于1000万元 。
2.专职研究与试验生长职员不低于90人 。
3.设立以来累计购置的装备原值不低于1000万元 。
（二）2009年10月1日及其之后设立的外资研发中心 ，应同时知足下列条件：
1.研发用度标准：作为自力法人的 ，其投资总额不低于800万美元；作为公司内设部分或分公司的非自力法人的 ，其研发总投入不低于800万美元 。
2.专职研究与试验生长职员不低于150人 。
3.设立以来累计购置的装备原值不低于2000万元 。
外资研发中心须做生意务主管部分会同有关部分凭证上述条件举行资格审核认定 。详细审核认定步伐见附件1 。在2015年12月31日（含）以前 ，已取得退税资格未满2年暂不需要举行资格复审的、按划定已复审及格的外资研发中心 ，在2015年12月31日享受退税未满2年的 ，可继续享受至2年期满 。
经认定的外资研发中心 ，因自身条件转变不再切合退税资格的认定条件或爆发涉税违法行为的 ，不得享受退税政策 。
《通知》有关界说
（一）《通知》所述“投资总额” ，是指外商投资企业批准证书或设立、变换备案回执所载明的金额 。
（二）《通知》所述“研发总投入” ，是指外商投资企业专门为设立和建设本研发中心而投入的资产 ，包括即将投入并签署购置条约的资产（应提交已采购资产清单和即将采购资产的条约清单） 。
（三）《通知》所述“研发经费年支出额” ，是指近两个会计年度研发经费年均支出额；缺乏两个完整会计年度的 ，可按外资研发中心设立以来恣意一连12个月的现实研发经费支出额盘算；现金与实物资产投入应不低于60% 。
（四）《通知》所述“专职研究与试验生长职员” ，是指企业科技活感职员中专职从事基础研究、应用研究和试验生长三类项目运动的职员 ，包括直接加入上述三类项目运动的职员以及相关专职科技治理职员和为项目提供资料文献、质料供应、装备的直接效劳职员 ，上述职员须与外资研发中心或其所在外商投资企业签署1年以上劳动条约 ，以外资研发中心提交申请的前一日人数为准 。
（五）《通知》所述“装备” ，是指为科学研究、教学和科技开发提供须要条件的实验装备、装置和器械 。在盘算累计购置的装备原值时 ，应将入口装备和采购国产装备的原值一并计入 ，包括已签署购置条约并于昔时内交货的装备（应提交购置条约清单及交货限期） ，上述装备应属于本通知《科技开发、科学研究和教学装备清单》所列装备（见附件2） 。对执行中国产装备规模保存异议的 ，由主管税务机关逐级上报国家税务总局商财务部审定 。
泉源：中国税务报
