十二届天下人大常委会第二十九次聚会会议9月1日表决通过了中小企业增进法修订案。4项支持中小企业生长的税收优惠划定被写入其中，上升为执法划定。修订后的中小企业增进法将自2018年1月1日起施行。
中小企业是国民经济的“毛细血管”，规模虽小，但数目重大，已成为经济社会生长的主要实力，在增添就业、增进经济生长与社会稳固等方面具有不可替换的作用。修订后的中小企业增进法将现行执法由7章扩展为10章，由45条增添为61条，致力于解决中小企业肩负重、融资难和人才缺乏等问题，增进中小企业康健生长。同时，修订后的中小企业增进法将现行执法第二章资金支持拆分为“财税支持”和“融资增进”两章，以进一步增强财税和金融对中小企业生长的支持。其中，4项税收优惠划定划分从财税支持、创业帮助和立异支持3个方面勉励中小企业生长。
“作为专章支持，财税支持这一章主要强调了两个内容：一是从实体法给予中小企业支持，二是从行政手段给予中小企业便当。”中国财税法学研究会会长、北京大学法学院教授刘剑文在接受本报记者采访时说。
在财税支持方面，修订后的中小企业增进法将部分税收优惠划定上升为执法，如国家实验有利于小型微型企业生长的税收政策，对切合条件的小型微型企业凭证国家划定实验减征、免征企业所得税、增值税等步伐，简化税收征管程序，减轻小型微型企业税收肩负。
值得关注的是，“简化税收征管程序”首次写入修订后的中小企业增进法。同时，执法划定要减轻中小企业收费肩负，国家对小型微型企业行政事业性收费实验减免等优惠政策。
“除了专章支持外，尚有功效性的税收帮助，主要体现在支持创业和立异两个方面。”刘剑文说。
在创业帮助方面，高等学校结业生、退役武士和失业职员、残疾职员等开办小型微型企业，凭证国家划定享受税收优惠和收费减免。创业投资企业和小我私人投资者投资初期科技立异企业的，凭证国家划定享受税收优惠。
在立异支持方面，中小企业的牢靠资产由于手艺前进等缘故原由，确需加速折旧的，可以依法缩短折旧年限或者接纳加速折旧要领。国家完善中小企业研究开发用度加计扣除政策，支持中小企业手艺立异。
“此次修订中小企业增进法的思绪很是清晰，体现出国家从多个方面临中小企业生长给予支持。税收在这个历程中，饰演了一定的角色，但不是所有角色。”刘剑文体现。
记者相识到，修订后的中小企业增进法新增的4项税收优惠划定在我国早已实验，上升为执法划定后，既是落实税收法定原则，也稳固了中小企业对税收优惠步伐延续的预期。
党的十八大召开以来，我国对小微企业的税收优惠政策一直加码。从6万元、10万元、20万元、30万元到50万元，适用减半征收企业所得税优惠的小型微利企业年应纳税所得额先后五次扩围，越来越多的企业迈入减税“门槛”。
在税收优惠一直加码的同时，税收行政审批事项也在一直“瘦身”，企业办税肩负一连减轻。在国家税务总局宣布的87项税务行政审批事项中，现在仅保存7项，80余项非行政审批事项已所有整理完毕。
泉源：中国税务报
