近期 ，税务总局宣布了《关于深化“放管服”刷新 更大力度推进优化税务注销治理程序事情的通知》（税总发〔2019〕64号）（以下简称《通知》）。现解读如下：
一、关于《通知》出台的配景 ？
2018年9月 ，针对企业“注销难”问题 ，税务总局制发了《关于进一步优化治理企业税务注销程序的通知》（税总发〔2018〕149号 ，以下简称“149号文”） ，推行清税证实免办、即办效劳 ，立异推出“允许制”容缺治理 ，简化资料和流程。这些步伐实验以来 ，企业治理税务注销大幅提速 ，纳税人获得感进一步增强。随着“放管服”刷新深入推进 ，顺应目今新形势 ，为进一步优化营商情形 ，税务总局制发本《通知》 ，推出更大力度优化企业注销治理程序的步伐。
二、《通知》与149号文是什么关系 ？
《通知》以149号文划定的框架为基础 ，对其部分内容举行了细化、增补和完善 ，主要从扩大即办规模、简化税务注销前营业治理流程、镌汰资料报送3个方面推出更大力度优化企业税务注销行动。因此 ，各地税务机关需将这两个文件团结起来、一并落实 ，指导纳税人治理税务注销营业。
三、未治理过涉税事宜的纳税人 ，若需要取得清税文书的 ，怎样治理税务注销 ？
凭证149号文第一条划定 ，未治理过涉税事宜的纳税人若切合市场羁系部分浅易注销条件 ，可以直接向市场羁系部分申请治理浅易注销挂号 ，免予到税务机关治理清税证实。实践中尚有一些未治理过涉税事宜的纳税人自动到税务机关治理清税 ，要求取得清税文书。为进一步优化纳税效劳 ，响应纳税人诉求 ，《通知》划定这类纳税人自动到税务机关清税的 ，税务机关即时出具清税文书。详细做法是 ，纳税人持加载统一社会信用代码的营业执照到注册地税务机关治理 ，税务机关即时出具清税文书。
四、治理过涉税事宜 ，但未领用过发票的纳税人怎样治理税务注销 ？
一是对无欠税（滞纳金）及� ？睢⒆柿掀肴哪伤叭� ，税务机关即时出具清税文书。
二是对无欠税（滞纳金）及� ？睢⒆柿喜黄耄òㄎ窗旖崾孪钜蟊ㄋ偷淖柿喜黄耄┑� ，可接纳“允许制”容缺治理。例如 ，纳税人需要报送的财务报表资料、纳税申报资料、有多缴税款需要提交退还多缴税款资料等 ，若是纳税人不可实时提供这些资料但急需清税文书的 ，可先作出允许 ，税务机关即时出具清税文书 ，纳税人应按允许的时限补齐资料并办结相关事项。纳税人若未推行允许的 ，凭证149号文划定 ，税务机关将对其法定代表人、财务认真人纳入纳税信用D级治理。
三是切合市场羁系部分浅易注销条件的纳税人 ，也可以按149号文划定 ，直接向市场羁系部分申请治理浅易注销挂号 ，免予到税务机关治理清税证实。
五、治理过涉税事宜 ，且领用过发票的纳税人怎样治理税务注销 ？
此类纳税人治理税务注销仍按现有划定执行。其中 ，切合149号文第二条划定条件的纳税人 ，可享受税务注销即办效劳。
六、依法休业的纳税人怎样治理税务注销 ？
此类纳税人可持人民法院出具的终结休业程序裁定书向税务机关申请治理税务注销 ，税务机关即时出具清税文书。关于纳税人仍保存的欠税 ，税务机关凭证划定举行“死欠”核销处理。
七、拟注销的纳税人申请扫除非正常治理状态 ，税务机关怎样简化补办申报手续 ？
为提高办税效率 ，关于非正常状态时代未开展生产谋划运动、无相关纳税义务的纳税人 ，《通知》增添了批量零申报相关划定。详细做法是 ，税务机关打印《批量零申报确认表》 ，纳税人确认后 ，对相关税（费）种举行批量零申报处理。批量零申报涉及的相关税（费）种详细包括：企业所得税月（季）度预缴申报、增值税和消耗税以及相关附加税（费）。
八、纳税人治理税务注销前 ，“委托扣款协议书”怎样终止 ？
治理税务注销前 ，纳税人不必向税务机关提出终止“委托扣款协议书”申请 ，税务机关办结税务注销后 ，系统自动终止“委托扣款协议书”。
九、《通知》镌汰了哪些报送资料 ？
《通知》对已实验实名办税的纳税人 ，进一步简化了相关证件、资料的报送要求 ，包括：
1.《税务挂号证》正（副）本、《暂时税务挂号证》正（副）本和《发票领用簿》。
2.市场监视治理部分吊销营业执照决议原件（原印件）。
3.上级主管部分批复文件或董事会决议原件（复印件）。
4.项目完工证实、验收证实等相关文件原件（复印件）。
十、《通知》从什么时间最先实验 ？
《通知》自2019年7月1日施行。
泉源：国家税务总局
