商办消耗函〔2021〕126号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市商务主管部分、公安厅（局） ，国家税务总局各省、自治区、直辖市、妄想单列市税务局：
为贯彻落实国务院深化“放管服”刷新、推进政务效劳“跨省通办”安排要求 ，加速推行小型非营运二手车生意营业挂号跨省通办 ，增进二手车便当生意营业 ，现将有关要求通知如下：
一、推行二手车异地生意营业
对已挂号的小微型非营运载客汽车（以下简称小型非营运二手车） ，生意双方可以选择在车辆原挂号地（以下简称转出地）或者买方住所地（以下简称转入地）举行二手车生意营业 ，治理生意营业的二手车生意营业市场谋划者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等应当依据国家有关划定开具二手车销售统一发票。二手车所有人欠亨过二手车经销企业、二手车拍卖企业等将车辆直接出售给买方的 ，应当由二手车生意营业市场谋划者按划定向买方开具二手车销售统一发票。
对在转入地举行二手车生意营业的 ，二手车生意营业市场谋划者、二手车经销企业、二手车拍卖企业应当核实现无邪车所有人身份证实纪录的住所地与车辆转入地一致。对在转入地和转出地以外第三地举行生意营业的车辆 ，二手车生意营业市场谋划者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等不得为其治理二手车生意营业事宜。
二、便当二手车转移挂号
小型非营运二手车可以在车辆转入地或转出地治理转移挂号 ，无邪车档案资料实验电子化网上转递。对在转入地生意营业的 ，二手车买方应当向转入地公安机关交通治理部分申请治理转移挂号 ，不需要返回转出地交验无邪车、提取无邪车挂号实物档案。对在转出地生意营业的 ，二手车买方应当向转出地公安机关交通治理部分申请治理转移挂号 ，申领暂时行驶车号牌 ，不需要提取无邪车挂号实物档案 ，并在暂时行驶车号牌有用限期内向转入地公安机关交通治理部分申请无邪车转入。公安机关交通治理部分可以在谋划规范的二手车生意营业市场、二手车经销企业等场合设立无邪车挂号效劳站 ，便当治理无邪车挂号手续。
三、规范二手车生意营业行为
二手车生意营业市场谋划者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等在治理二手车生意营业事宜前 ，应当通过天下汽车流通讯息治理应用效劳（系统）准确收罗并实时报送相关生意营业信息。在治理二手车生意营业事宜时 ，应当审查生意营业车辆 ，核对生意营业双方当事人和车辆的相关信息及凭证等 ，核对内容包括：卖方身份证实信息与无邪车挂号证书纪录的一致 ；实车无邪车号牌、车辆识别代号等信息与无邪车挂号证书、行驶证纪录的一致 ；无邪车清静手艺磨练及格标记、车辆包管是否有用等。审查无邪车车辆识别代号、发念头号是否有不法改动迹象 ，是否保存不法拼（组）装、走私、盗抢骗等嫌疑。二手车生意营业前 ，应当将涉及该车的蹊径交通清静违法行为和交通事故处理完毕。
二手车生意营业市场谋划者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等应当建设完整的二手车生意营业档案 ，生意营业档案应当包括生意营业双方身份证实、生意营业条约、生意营业发票等 ，除生意营业发票应当凭证《中华人民共和国税收征收治理法实验细则》划定的时限生涯外 ，档案生涯期不少于3年。勉励二手车生意营业档案电子化。
二手车生意双方可以委托署理人治理二手车异地生意营业手续、申请无邪车转移挂号等营业 ，署理人应当如实提交相关质料和反应真真相形 ，并对其内容的真实性认真。对委托署理人治理二手车异地生意营业手续的 ，二手车生意营业市场谋划者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等应当接纳拍摄照片、视频通话等方法核验生意双方身份 ，核验历程留存音视频并纳入生意营业档案。
四、增强监视治理
各地商务主管部分要会同公安、税务等相关部分增强行业治理 ，指导二手车生意营业市场谋划者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等进一步优化规范生意营业效劳流程 ，催促其认真核对生意营业信息 ，建设二手车生意营业档案。对天下汽车流通讯息治理应用效劳（系统）规范准确录入、信息转达实时的 ，公安交管部分可以在治理无邪车挂号时联网核对相关信息。对二手车生意营业市场谋划者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等未按划定核对二手车生意营业信息、生涯生意营业档案的 ，由地方商务主管部分接纳警示提醒、申饬约谈等方法依法处理。对未按划定治理二手车生意营业事宜造成当事人损失的 ，二手车生意营业市场谋划者、二手车经销企业、二手车拍卖企业等应当依法肩负响应的赔偿责任 ；对为不法拼（组）装、走私、盗抢骗等车辆治理生意营业手续 ，组成犯法的 ，依法追究刑事责任。
五、起劲推广实验
各地商务主管部分、公安机关、税务部分要增强配合协作 ，优化治理效劳 ，便当二手车异地生意营业 ，切实便企利民。2021年6月1日起 ，在部分都会（名单见附件）试点推行小型非营运二手车异地生意营业挂号 ；自2021年9月1日起 ，直辖市、省会市、自治区首府市、妄想单列市所有推行 ；2022年上半年 ，天下周全推行。
附件：小型非营运二手车生意营业挂号跨省通办试点都会名单
商务部办公厅?公安部办公厅?税务总局办公厅
2021年4月7日
