税总函〔2021〕67号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员效劳处，局内各单位：
为落实《财务部?工业和信息化部关于印发〈政府采购增进中小企业生长治理步伐〉的通知》（财库〔2020〕46号，以下简称《步伐》，见附件1）要求，施展政府采购政策功效，增进中小企业生长，团结税务系统现实，现将有关事项通知如下：
一、关于预留采购份额专门面向中小企业采购
各单位要认真落实《步伐》划定，凭证注重质量、科学研判、起劲稳妥的原则，对本单位政府采购项目举行摸底测算，统筹做好预留采购份额事情，充分验展政府采购政策功效，支持中小企业生长。在包管项目质量的条件下，各单位由需求部分牵头，会同手艺部分、采购部分等，团结项目需求特点和市场状态等情形，科学研判项目（包括整体项目和分包项目）是否相宜由中小企业提供。
（一）研判标准。各单位应团结政府采购品目分类目录，认真组织研判�；跷锢嘞钅坑χ氐闼剂坎返闹掷唷⒐娓裰副辍⑿阅芤蟆⑹酆笮Ю鸵蟆⑹谐」┯η樾蔚�；工程类项目应重点思量工程规模和庞洪水平、施工限期、对施工企业的资质和手艺实力要求等；效劳类项目应重点思量效劳的种类、手艺要求、实验规模、完成效劳需要的职员数目和手艺水平、市场竞争水一律。上一年度由中小企业肩负且履约验收及格的延续性项目，视为相宜由中小企业提供，应当凭证《步伐》划定预留采购份额。依法接纳简单泉源方法采购的项目，供应商为中小企业的，作为预留采购份额项目。
（二）预留途径。各单位应将采购项目整体或者设置采购包专门面向中小企业采购作为预留采购份额的主要方法。需求部分以为项目中的部分内容相宜由中小企业提供的，可以接纳团结体投标或大企业中标后向中小企业分包的方法预留采购份额。
（三）事情程序。相宜由中小企业提供的项目，各单位需求部分应当严酷凭证《步伐》划定预留采购份额，并在年度“二上”预算编报时列示。不相宜由中小企业提供的项目，需求部分应当说明理由，会签手艺部分、采购部分等，经本单位分担向导赞成后，将有关质料在编报“二上”预算时报送本单位预算治理部分。“二上”预算中未包括的年度新增项目，需求部分应当在立项申请时明确该项目是否相宜由中小企业提供。采购需求中应当包括项目是否预留采购份额以及预留份额比例等内容，各单位采购部分要增强审核把关。
二、关于给予小微企业价钱评审优惠
非专门面向中小企业采购的项目，各单位应当凭证《步伐》划定，对小微企业报价给予扣除，用扣除后的价钱加入评审。各单位可团结项目情形，凭证采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状态等，在《步伐》划定幅度内，合理确定价钱扣除比例或价钱分加分比例，为小微企业中标提供时机。
三、关于执行情形报告和网上公示
自2022年起，各省区市税务局、税务总局驻各地特派办、税务干部学院采购部分应当凭证划命名堂（见附件2），将本单位及所属预算单位上一年度面向中小企业预留份额和采购详细情形报送税务总局集中采购中心。未抵达预留份额比例的，应作出说明。税务总局集中采购中心汇总后按划定报财务部，并在中国政府采购网公示项目执行情形。
附件：1.财务部 工业和信息化部关于印发《政府采购增进中小企业生长治理步伐》的通知
2.面向中小企业预留项目执行情形报告
国家税务总局
2021年4月16日
