作者：王冬生
具备住民身份是相关企业享受税收协定优惠待遇的条件 ，凭证《非住民享受税收协定待遇治理步伐（试行）》（国税发[2009]124号）的划定 ，非住民企业无论是治理审批照旧备案手续 ，都需要提交税收协定缔约对方主管政府出具的税收住民身份证实。为便于各地认定纳税人的住民身份 ，国家税务总局曾于2009年印发了部分国家（地区）税收住民证实样式 ，供有关各方在执行税收协准时参考。
实践中 ，经香港向内地投资的情形较多 ，香港住民身份认定便颇受关注。2013年 ，国家税务总局宣布了《关于执行〈内地和香港特殊行政区关于对所得阻止双重征税和避免偷漏税的安排〉有关住民身份认定问题的通告》（国家税务总局通告2013年第53号）就享受内地与香港税收安排待遇的香港住民身份认定及相关事宜做出明确 ，并宣布了所需资料的表样。
一、申请享受税收安排待遇 ，是否所有香港住民都要提供住民身份证实 ？
依据证件即可确定
税务主管机关受理香港住民申请享受税收安排待遇时 ，申请人为法人的 ，可依据香港有关政府出具的公司注册证书（副本）或商业挂号证核证本 ，对其住民身份举行认定；申请人为小我私人的 ，可凭其香港身份证和香港住民往来内地通行证 ，及上一纳税年度在港的缴税单 ，对其住民身份举行认定。
申请人需要提供住民身份证实的情形
税务主管机关对申请人身份有嫌疑 ，且申请人提交的上述资料缺乏以证实其香港住民身份的 ，包括在香港以外地区注册建设的法人 ，但称其治理和控制机构在香港的 ，或仅在香港短期停留但称其为香港住民的外籍人士等情形 ，可要求申请人提供由香港特殊行政区税务局（以下简称香港税务局）为其开具的香港住民证实。
对要求按《国家税务总局关于认定税收协定中“受益所有人“的通告》（国家税务总局通告2012年第30号）第三条划定享受税收安排待遇的申请人 ，以及以小我私人名义申请享受税收安排中工业收益相关待遇的申请人 ，税务机关将要求香港税务局对申请人及相关企业的身份举行认定 ，并出具住民身份证实。
二、香港住民身份证实的开具
需要申请人提供住民身份证实时 ，内地税务主管机关应向香港税务局提出开具证实的需求 ，申请人携带内地税务主管机关致香港税务局《关于请香港特殊行政区税务主管政府出具住民身份证实的函》 ，向香港税务局申请开具《香港特殊行政区住民身份证实书》 ，并按划定提交相关质料。
三、对香港住民身份证实的认可与验证
内地税务机关对香港税务局开具的香港住民身份证实应予认可。若是内地税务主管机关对申请人提供的住民身份证实仍有嫌疑 ，包括多层架构情形下 ，在香港以外注册建设的法人 ，且其控股公司为第三方国家或地区住民的情形等 ，税务主管机关仍然有权对申请人身份的真实性举行审核。若发明与事实不符 ，可要求申请人进一步提供资料举行判断 ，或将情形提交国家税务总局 ，向香港税务局求证。
