自2016年5月1日周全实验“营改增”以来，除了古板的“修建、装置效劳”，又有许多原本税目不明确的应税行为被明确为“修建装置效劳”。例如：
1.财务部 国家税务总局《关于明确金融 房地产开发 教育辅助效劳等增值税政策的通知》（财税[2016]140号）第十六条划定：纳税人将修建施工装备出租给他人使用并配备操作职员的，凭证“修建效劳”缴纳增值税。
2.国家税务总局《关于进一步明确营改增有关征管问题的通告》（国家税务总局通告【2017】第11号）第一条：纳税人销售运动板房、机械装备、钢结构件等自产货物的同时提供修建、装置效劳，不属于《营业税改征增值税试点实验步伐》（财税〔2016〕36号文件印发）第四十条划定的混淆销售，应划分核算货物和修建效劳的销售额，划分适用差别的税率或者征收率；
3.国家税务总局《关于进一步明确营改增有关征管问题的通告》（国家税务总局通告【2017】第11号）第四条：一样平常纳税人销售电梯的同时提供装置效劳，其装置效劳可以凭证甲供工程选择适用浅易计税要领计税。
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我们关注到：上述的相关划定中，只有国家税务总局通告【2017】第11号的第四条中明确销售电梯的同时提供装置效劳，其装置效劳可以凭证甲供材工程选择适用浅易计税要领计税。其他的文件及条款只是划定：凭证“修建效劳”缴纳增值税。
那问题是：这些没有明确划定可以选择适用浅易计税要领计税的凭证“修建效劳”缴纳增值税的应税收入，能否选择适用“浅易计税”要领计税？
现在有看法以为，税法没有明确确认可接纳浅易计税要领计税的，不应该适用浅易计税要领计税，只能适用一样平常计税方法计税。
笔者对以上看法持阻挡态度。凭证财务部 国家税务总局《关于周全推开营业税改征增值税试点的通知 》(财税〔2016〕36号)附件2《营业税改征增值税试点有关事项的划定》（七）“修建效劳”划定：
“ 1.一样平常纳税人以清包工方法提供的修建效劳，可以选择适用浅易计税要领计税。
以清包工方法提供修建效劳，是指施工方不采购修建工程所需的质料或只采购辅助质料，并收取人工费、治理费或者其他用度的修建效劳。
2.一样平常纳税人为甲供工程提供的修建效劳，可以选择适用浅易计税要领计税。
甲供工程，是指所有或部分装备、质料、动力由工程发包方自行采购的修建工程。
3.一样平常纳税人为修建工程老项目提供的修建效劳，可以选择适用浅易计税要领计税。”
从36号文的划定看，不区分哪种修建效劳，只要应税行为是修建效劳，切合适用浅易计税要领计税的条件，就可以选择“浅易计税”计税。因此，除特殊划定的情形外，没有理由把上述文件中明确为“修建效劳”的应税收入，扫除在可以选择“浅易计税”要领计税的规模之外。
纳税人将修建施工装备出租给他人使用并配备操作职员的，凭证“修建效劳”缴纳增值税，可不可以浅易计税？
笔者以为可以浅易。
由于修建施工机械出租并配备操作职员，提供的“修建效劳”，这种情形下，修建施工机械相当于是工具，而不是质料，属于“清包工”的看法，可选择浅易计税。
纳税人销售自产的运动板房、机械装备、钢结构件等自产货物，同时提供修建、装置效劳，划分核算货物和修建效劳的销售额的，其“修建效劳”可不可以浅易计税？
笔者以为可以浅易。
由于纳税人把装备发票开给甲方，属于标准的“甲供工程”，一样平常纳税人为甲供工程提供的修建效劳，凭证36号文的划定，可以选择适用浅易计税要领计税。
有乃岚人以为这是对「甲供工程」的歪曲明确，并以为，若是这个逻辑建设，所有的工程都可以选择浅易计税，由于每个工程都有质料、装备和动力，乙偏向甲方提供的修建效劳，总是可以看成先向甲方销售钢筋、混凝土等货物，然后再帮他施工。
笔者的看法是，这不是对“甲供工程”的歪曲明确。确实每个工程都有质料、装备、和动力，但要害看这些质料、装备和动力的发票开给谁。若是这些发票开给甲方而不是施工方，那就属于甲供工程；若是这些发票开给施工方，就有可能不属于甲供工程。发票开给谁、怎样开，很要害。
纳税人销售自产的运动板房、机械装备、钢结构件等自产货物，发票开给了甲方，这属于标准的甲供工程。
笔者以为，若是纳税人直接将发票开给甲方，不但仅此纳税人的装置效劳可以适用“浅易计税”，为甲方提供其他修建效劳的纳税人也可以因此而选择对“甲供工程”适用“浅易计税”要领计税。
为什么要对一样平常纳税人销售电梯的同时提供装置效劳的行为，强调其装置效劳可以凭证甲供工程选择适用浅易计税要领计税？这是不是对没有强调可以选择适用浅易计税要领计税的其他行为计税要领选择权的否定？
综合看国家税务总局通告（2017）第11号的第一条和第四条的划定，我小我私人以为第四条划定的焦点是强调纳税人销售电梯，纵然是外购（非自产）电梯，也可以把电梯销售和装置效劳划分核算，划分按差别税目计税，是对第一条内容划定的突破；而不是强调这种行为的装置效劳可以适用浅易计税方法，不是对第一条划定中“装置效劳”的计税方法的收窄划定。
泉源：钦光财税干货铺
